关于海南佑源检测科技有限公司及相关人员 环境监测数据弄虚作假行为处理意见的函
海南省生态环境厅关于海南佑源检测科技有限公司及相关人员环境监测数据弄虚作假行为处理意见的函
海南佑源检测科技有限公司，李秋香、林秀位、甘弘勋、张恒健、冯大霖、杨鹏：
2021年8月，根据诉求人对你公司环境监测数据弄虚作假行为的举报，我厅对你公司环境监测数据弄虚作假行为进行立案调查。经调查核实、处理事先告知、听取陈述和申辩等程序后，我厅认定你公司实施了环境监测数据弄虚作假违法行为。
一、企业基本情况
海南佑源检测科技有限公司，统一社会信用代码为91460100594926352Y，检验检测机构资质认定证书编号为162103130100，公司地址为海南省海口市龙华区海秀路35号海建花园小区A-B栋一楼。公司法定代表人为李秋香。
二、调查结论和证据
（一）检测报告（编号：HNYY-HJ-[2019]-第194号）N2点位昼间、夜间噪声测量值分别为64.6分贝、56.7分贝，昼间、夜间背景噪声值分别为64.2分贝、56.0分贝，修改后结果分别为54.0分贝、48.4分贝，你公司对噪声测量值进行不合理修约，不符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）“5.7.3”和《环境噪声监测技术规范噪声测量值修正》（HJ 706-2014）“6 特殊情况的达标判定”中对“噪声测量值与背景噪声值相差小于3dB(A)”时进行监测的技术规范要求。上述行为违反了《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》第四条第（十二）项的规定。
（二）检测报告（编号：HNYY-HJ-[2021]-第0255号）N1、N3、N4点位监测仪器设备记录显示，N1、N3、N4点位9次监测的实际监测时长均只在15秒～53秒之间，但其对应的工业企业噪声测量记录表记录的监测时长均为20分钟，纸质原始记录与电子存储记录不一致；N2点位4次监测的监测时长均在22秒～37秒之间，但其对应的工业企业噪声测量记录表记录的监测时长为1分钟，纸质原始记录与电子存储记录不一致。上述行为违反了《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》第五条第（一）项的规定。
（三）检测报告（编号：HNYY-HJ-[2021]-第0255号）N2点位设备噪声属于非稳态噪声，但该报告按照稳态噪声开展监测，你公司存在改变关键检验检测条件对N2点位噪声进行检测的行为，不符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）“5.4.3”的监测技术规范要求。上述行为违反了《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》第四条第（七）项的规定。
以上事实，有《调查询问笔录》、检测报告（编号：HNYY-HJ-[2019]-第194号）及其原始记录、检测报告（编号：HNYY-HJ-[2021]-第0255号）及其原始记录等材料为证。
三、处理事先告知及陈述和申辩情况
2021年11月4日，我厅向你公司送达《行政处理事先告知书》，并明确告知你公司有权陈述和申辩。2021年11月10日你公司向我厅提交《申辩书》，2021年11月18日我厅组织召开陈述和申辩会议，形成《案件陈述和申辩会议记录》。2021年11月22日经我厅专题会议研究，维持《行政处理事先告知书》处理意见。
以上事实，有我厅《行政处理事先告知书》《案件陈述和申辩会议记录》为证。
四、处理决定
根据《中华人民共和国环境保护法》第十七条和《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》第四条第（七）项、第四条第（十二）项、第五条第（一）项、第十二条的规定，作出以下处理：
（一）禁止你公司参与政府购买环境监测服务一年（2021年11月26日至2022年11月25日），并将你公司环境监测数据弄虚作假行为推送至信用中国（海南）平台。
（二）将你公司监测人员林秀位、甘弘勋、张恒健、冯大霖、杨鹏和授权签字人李秋香列入不良记录名单，并推送至信用中国（海南）平台。
你公司及相关人员对处理决定有异议的，可在收到本函之日起60日内向海南省人民政府或生态环境部申请行政复议；也可以在收到本函之日起6个月内直接向海口市美兰区人民法院提起行政诉讼。
附件：海南佑源检测科技有限公司环境监测数据弄虚作假不良记录人员名单
海南省生态环境厅
2021年11月26日
（此件主动公开）
附件
海南佑源检测科技有限公司环境监测数据弄虚作假不良记录人员名单
序号 | 姓名 | 职务 | 身份证号 |
1 | 李秋香 | 授权签字人 | 4301**********3043 |
2 | 杨鹏 | 监测人员 | 4600**********7212 |
3 | 林秀位 | 监测人员 | 4600**********3018 |
4 | 张恒健 | 监测人员 | 4408**********197X |
5 | 冯大霖 | 监测人员 | 4600**********4119 |
6 | 甘弘勋 | 监测人员 | 3201**********0030 |
原文链接：http://hnsthb.hainan.gov.cn/xxgk/0200/0202/hjywgl/hjjc1/202111/t20211130_3102672.html
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答 一共有6种，分别是：政讯通·全国环保法制宣传中心、政讯通·全国环保舆情监测中心、政讯通·全国环保资讯发布联盟、《环保内参》编辑部、环保法治网、环保调研网。
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答 一、网上申报，在总部网站上用本人户名和密码登录发布选题；二、发送短信息至总部指定号码，选题申报内容必须具体准确，调研时间、调研人员姓名、涉案党政机关及企事业单位或各类组织的名称、调研事件及调研选题来源。
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答 环保项目主管单位是：政讯通-全国政务信息一体化办公室。由北京政讯通资讯中心（国资混改）牵头主办。
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答 依法开展环保领域的课题调研、法制宣传、法律援助、法律咨询和公益活动等服务。
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答 申请环保监督员会派发：环保监督员证件、网络平台授权书、工作制度、配套办公物品资料等相关东西。
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答 面向全国环保领域党政机关、企事业单位及相关经济组织发展环保信息化会员为主的网络资讯信息服务，提供资讯发布网站资源200个。同步为环保领域提供信息交流与沟通的平台，可以实现一对一、一对多和多对多的沟通交流。
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答 政讯通·全国环保资讯发布中心，提供资讯信息化服务，以资讯发布为主；政讯通·全国环保法制调研中心，承担调研、法律服务等功能；政讯通·全国环保舆情监测中心，承担舆情监测、处理、公关等功能；政讯通·全国环保事业发展中心，承担行业发展促进、服务功能。
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答 不可以，所有领取的空白介绍信，到期需要退回总部存根和作废介绍信，所以不能直接扔了。
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答 续期时需要交回旧的证件，如果旧的证件丢失则需要本人亲笔写《证件丢失书面说明》，并重新填一份登记表和保证书，提供和之前证件不一样的一寸蓝底照片，然后按照证件续期程序执行。
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答 最好是提供蓝底一寸证件照电子版照片，提供电子版是为了制作工作证件用，纸质扫描后不是很清晰，做证件照效果不好，如果实在不能提供就寄纸质版的，我们扫描处理。
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答 宣传推广党和国家环保政策法律法规及环保项目；发布政务公开信息及政府环保资讯；积极采集发布各类环保领域的政策法规、行业信息、各地动态等各方面信息资讯，涉及法制、社会、民生、执法等相关资讯均可发布。
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答 当然有，介绍信自开具之日起10天之内有效，10天之内应将介绍信送至受文单位，并进行案件的调研核实工作。
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答 政讯通·全国环保项目项目暂时未涉及扶贫相关工作，您如果用中心的名义开展工作需要申报选题。
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答 一共有六种。分别是：一、政讯通·全国环保法制宣传中心；二、政讯通·全国环保舆情监测中心；三、政讯通·全国环保资讯发布联盟；四、《环保内参》编辑部；五、环保法治网；六、环保调研网。
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答 在政讯通·全国环保资讯发布中心、政讯通·全国环保法制调研中心、政讯通·全国环保舆情监测中心和政讯通·全国环保事业发展中心项目官网上政务百网和行业百网的栏目可以打开查看具体的网站信息。
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答 政讯通-全国政务信息一体化办公室是一个依托全国50多个企事业机关单位共同组成的课题调研、法制宣传及网络信息化、网络服务应用为一体的综合办公室。
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答 由全国30多个企事业机关单位共同组建的政讯通·全国环保资讯发布中心、政讯通·全国环保舆情监测中心、政讯通·全国环保法制调研中心和政讯通·全国环保事业发展中心共同运营的调研、舆情及法制宣传应用平台，拥有200个独立域名网站和4个综合管理网站。
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答 环保调研员申请需提交：专兼职人员申请登记表和承诺保证书；无违法犯罪承诺书；无违法犯罪证明（由居住地或者户籍地派出所开具）；身份证复印件2份；一寸蓝底免冠彩照3张，同时附电子照片1份；个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。
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答 可以进入到政讯通·全国法制调研中心（http://hbfzdy.org.cn/）的官网，栏目里面有一个地市中心，点击之后选择自己要办理地市中心的地点，就可以查询的到。
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答 名片样式有3种，3种样式都可以使用，依据工作开展的需要进行印制。名片样本在配套资料的U盘里有模板。
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答 我们是采用一个用户名注册并登录，发布同类频道或栏目的资讯信息，采用一网站发稿多网站共享发布。
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答 环保内参是政讯通·全国环保法制调研中心的核心网站之一。都是以法制宣传、法律咨询服务等工作为主，是两个独立的网站，可独立开展业务。
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答 可以，是可以配合环保调研员进行调研工作。
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答 项目主要是发展行业资讯细分类网站，做的是行业市场细分和话语权平台，以网站站群模式增强项目市场竞争力的同时，给不同的用户提供不同的网站平台，尽量满足用户需求。
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答 百网站群包含核心网站，核心网站为政讯通专兼职工作人员提供特殊业务服务。
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答 舆情监测员主要工作是有效应用政务、行业双百网站群和分析工具，对网络舆情进行有效监测、监控、公关、管理、分析应对和进行有效的舆情管理服务工作。
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答 申请地市中心调研中心需要缴纳：地市级调研中心网络平台使用费是20万元/年，配套办公物品费1200元/套。
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答 1、有意从事环保公益性工作的公民或法人单位均可申请； 2、熟悉我国相关环保政策和调研工作； 3、遵守国家法律法规，积极为环保发展做贡献； 4、遵守内参各项规章制度，严格执行工作纪律； 5、熟悉基本网络操作，遵守互联网应用规则。
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答 工作证是只有职务的人员才可以申请，中心总部各机构主任或副主任，各工作组或地市中心主任副主任才发工作证。
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答 中心总部不提供工资，环保监督员有可经营性业务收费项目，按比例有提成或分成，监督员联系的写稿组稿业务所得撰稿费或编辑费，由各监督员个人所有。另外通过联系各类网络会员、网站开发及维护等资讯信息业务服务；舆情监测、危机公关、网络推广、不良稿件及信息处理等网络舆情服务，提供法律咨询、代写文书、维权服务、调研活动、市场调查、学术课题等法律咨询服务，联系主题活动或驻外代理机构等都有一定的提成比例。具体收入来源和提成分成比例详见制度规定的业务资料。
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答 找到发证件时配发的网络平台授权书，里面有账号和密码，登录授权给您的任一网站都可以进行不限时不限量的发布，详细上传步骤可参照下面链接： http://w.hbzxfb.org.cn/show-57902.html。
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答 无犯罪证明是申请调研员岗位必须要的资料，如果开不出来是因为属地派出所要求出具手续，我单位可以开具协查函配合您，请您把派出所的全称、申请人姓名，身份证号发给我们，开具后可以拍照发电子版给您，如需要纸质版我们随后直接寄至属地派出所。如果开不出来是因为您以前有过违法犯罪记录，根据规定您申请不了调研员岗位。
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答 申请环保观察员则是不需要提供无违法犯罪证明。
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答 主要看要上传到哪个网站，因为部分网站类型是不允许发布视频的。
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答 热爱和关注环保公益事业；熟悉我国环保相关政策法规，五年内无违法犯罪记录；会电脑基本操作，有过媒体或公检法相关工作经验，年龄在25-65之间的中国公民均可申请。
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答 环保监督员都能做以下内容： 1、环保政策法律法规的落实监督和反馈工作，宣传推广党和国家环保相关政策及项目，对社会热点、焦点现象等关系民生的环保工作进行监督反馈； 2、行使宪法赋予公民的监督权利； 3、利用环保领域的网络信息一体化应用平台的政务百网和行业百网网站群，积极采集编发各类环保领域资讯信息。
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答 环保观察员申请需要提交：专兼职人员申请登记表和承诺保证书；无违法犯罪承诺书；身份证复印件2份；一寸蓝底免冠彩照3张，同时附电子照片1份；个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。 相关表格从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取，可以直接在4个项目官网任一网站下载，进入官网点击“申请加入”栏目，选择“环保观察员”，打开页面里蓝色字体点击下载即可。具体填写要求参照《登记表填写规定》。
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答 4个官网对外留的咨询和监督电话是一致的，是为了方便内部管理。
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答 不属于
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答 提交补证申请，说明证件丢失情况（原因、地点、时间等），提供与之前证件不一样的一寸照片，补办证件有效期时间和之前的一样，补办费用为300元。
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答 核心网站主要是项目业务执行使用的功能性网站，运用于证件、介绍信、核实函、信封稿件便笺等。
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答 项目主要是发展行业资讯细分类网站，做的是行业市场细分和话语权平台，以网站站群模式增强项目市场竞争力的同时，给不同的用户提供不同的网站平台，尽量满足用户需求。
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答 核心网站不是项目官网，项目官网是项目门户网，核心网站是项目的功能性网站。
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答 政讯通·全国环保项目主要业务分三大部分：资讯发布、舆情监测、法制调研和法律宣传。 具体为： 1.宣传推广党和国家环保政策、法律法规及环保项目； 2.发布政务公开信息及环保资讯，积极采集发布环保信息； 3.开展环保宣传、环保领域的课题调研活动 4.依法开展环保维权援助，耐心做好涉事群众的环保法制宣教工作，有效 5.协助政府化解矛盾，维护社会和谐稳定。 集中展示和推广全国各党政机关举报、投诉、监督网络平台，政务公开平台等政务信息公开通道，联合展示政务办公线上平台公共通道工作。
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