环保知识109：收到环保部门的行政处罚决定书怎么办?
时间：2023-06-21
来源：环保内参编辑部
作者：钊琨
收到环保部门的行政处罚决定书怎么办?
收到环保部门的行政处罚决定书后，不要惊慌，首先回想一下是否在这之前收到过行政处罚告知书？是什么时候收到的？其次是看一下处罚决定书是否有问题？如果有问题，就要考虑是选择复议还是直接提起行政诉讼。
一般而言，行政处罚决定书是在行政处罚告知书之后收到，这是由行政处罚的程序法定性决定的。不经告知而直接处罚的，在程序上是违法，现在应该也很少见。
需要说明的是，对环保部门的行政处罚不服，既可以申请行政复议，也可以不经复议，直接向人民法院起诉，还可以在不服复议机关的复议决定后，再向人民法院提起行政诉讼。
关于复议和起诉的时间，按照《行政复议法》的规定，申请复议的期限为 60日(法律规定超过 60 日的，按法律规定）；按照《行政诉讼法》的规定，向法院起诉的期限为 6 个月(法律另有规定的除外）。但是，如果是先复议再起诉的，应该在收到复议机关的复议决定之日起 15 日内向人民法院起诉。这与直接向人民法院提起行政诉讼的期间不同，经复议后的起诉期间短，仅为 15 日。
当然，如果不知道要不要复议或诉讼，最好是向自己的法律顾问或者专业律师咨询一下，听一听律师的意见。行政处罚一经作出并送达，没有法定的理由，一般行政机关是不会轻易撤销的。否则，就是渎职行为。所以，那种收到行政处罚决定书后四处找关系，想着行政机关把处罚决定撤销或者不执行处罚的做法，都是不可取的。更不要听信关系，以至于误了用法律途径进行救济的时机。
如果对环保部门的处罚没有异议，应当在处罚决定书规定的期限内缴纳罚款，或者履行处罚决定书上规定的其他义务。
行政机关有行政处罚权，没有强制执行权。人民法院虽然有强制执行权，但法院不会主动强制执行。只有行政机关依法申请，人民法院才会立案强制执行。既不复议又不起诉，也不履行行政处罚决定，过了诉讼期间不主动履行的，环保部门可以向有管辖权的人民法院申请强制执行。
需要说明的是，不经复议或诉讼，环保部门向人民法院申请强制执行的，称为非诉执行案件。对于非诉行政案件，人民法院在立案后仍会对环保部门所作出的具体行政行为的合法性进行审查。经审查，如果发现该具体行政行为有违法之处，即便是行政管理相对人没有提出异议，人民法院也会依职权作出不予执行的裁定。经审查，具体行政行为符合法律规定，人民法院裁定准予执行，交付执行部门进行执行。
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