环保知识114：环保违法行为超过2年未被发现还可以处罚吗？
时间：2023-06-29
来源：环保内参编辑部
作者：钊琨
环保违法行为超过2年未被发现还可以处罚吗？
不可以。行政处罚也有时效性，超过了时效，就不能再给予处罚。我国《行政处罚法》第 29 条规定：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。
前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”
也就是说，一个违法行为如果在两年内未被环保部门发现，超过二年的，就不能再给予行政处罚。这就是行政处罚的时效制度。因为行政管理是讲究效率的，行政处罚不是以处罚为最终目的，其最终目的是通过处罚纠正违法行为，教育行政管理相对人守法。过了两年，才发现违法行为，并再对违法行为进行处罚，违法行为所造成的可能影响已经消除，社会环境也发生了变化，就失去了处罚的意义。所以，也就没有处罚的必要了。
关于违法行为的起算点，法律规定是从发生之日起计算。对于违法行为处于持续状态的，从违法行为停止之日起开始计算。比如未经环评审批就进行建设的环境违法行为，建设行为终止之日即为违法行为终止之日。从违法行为终止之后的两年内，只要发现未批先建，就可以根据有关规定进行处罚。当然，如果建设项目没有配备防治污染设施进行生产经营，只要在未配备污染防治设施之前，其违法行为都处在一个持续状态之中，环保行政机关以违反“三同时”为由进行处罚，就不受二年时效的限制。
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答 1、有意从事环保公益性工作的公民或法人单位均可申请； 2、熟悉我国相关环保政策和调研工作； 3、遵守国家法律法规，积极为环保发展做贡献； 4、遵守内参各项规章制度，严格执行工作纪律； 5、熟悉基本网络操作，遵守互联网应用规则。
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答 工作证是只有职务的人员才可以申请，中心总部各机构主任或副主任，各工作组或地市中心主任副主任才发工作证。
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答 中心总部不提供工资，环保监督员有可经营性业务收费项目，按比例有提成或分成，监督员联系的写稿组稿业务所得撰稿费或编辑费，由各监督员个人所有。另外通过联系各类网络会员、网站开发及维护等资讯信息业务服务；舆情监测、危机公关、网络推广、不良稿件及信息处理等网络舆情服务，提供法律咨询、代写文书、维权服务、调研活动、市场调查、学术课题等法律咨询服务，联系主题活动或驻外代理机构等都有一定的提成比例。具体收入来源和提成分成比例详见制度规定的业务资料。
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答 找到发证件时配发的网络平台授权书，里面有账号和密码，登录授权给您的任一网站都可以进行不限时不限量的发布，详细上传步骤可参照下面链接： http://w.hbzxfb.org.cn/show-57902.html。
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答 热爱和关注环保公益事业；熟悉我国环保相关政策法规，五年内无违法犯罪记录；会电脑基本操作，有过媒体或公检法相关工作经验，年龄在25-65之间的中国公民均可申请。
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答 环保观察员申请需要提交：专兼职人员申请登记表和承诺保证书；无违法犯罪承诺书；身份证复印件2份；一寸蓝底免冠彩照3张，同时附电子照片1份；个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。 相关表格从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取，可以直接在4个项目官网任一网站下载，进入官网点击“申请加入”栏目，选择“环保观察员”，打开页面里蓝色字体点击下载即可。具体填写要求参照《登记表填写规定》。
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答 4个官网对外留的咨询和监督电话是一致的，是为了方便内部管理。
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答 不属于
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答 政讯通·全国环保项目主要业务分三大部分：资讯发布、舆情监测、法制调研和法律宣传。 具体为： 1.宣传推广党和国家环保政策、法律法规及环保项目； 2.发布政务公开信息及环保资讯，积极采集发布环保信息； 3.开展环保宣传、环保领域的课题调研活动 4.依法开展环保维权援助，耐心做好涉事群众的环保法制宣教工作，有效 5.协助政府化解矛盾，维护社会和谐稳定。 集中展示和推广全国各党政机关举报、投诉、监督网络平台，政务公开平台等政务信息公开通道，联合展示政务办公线上平台公共通道工作。
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