环保知识131：在刑事案件侦办中司法机关如何认定危险废物及其数量？
时间：2023-07-24
来源：环保内参编辑部
作者：钊琨
在刑事案件侦办中司法机关如何认定危险废物及其数量？
环保部虽然发布了《国家危险废物名录》，但是，企业在生产经营过程中，所产生的固体废物成分极其复杂。如何认定这些固体废物是否属于《国家危险废物名录》中所列的危险废物，或者采用什么方法认定《国家危险废物名录》没有收录、且根据危险废物的认定方法，又可以被认定为危险废物，是一项极为复杂且技术含量很高的工作。而且，对于危险废物的鉴定，不但要支付鉴定机构鉴定费用，还要花时间，从而会延长办案周期。
为了便于司法实践操作的统一，最高人民法院、最高人民检察院发布的《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(2017年1月1日起实施）第13条规定，对国家危险废物名录所列的废物，可以依据涉案物质的来源、产生过程、被告人供述、证人证言以及经批准或者备案的环境影响评价文件等证据，结合环境保护主管部门、公安机关等出具的书面意见作出认定。对于危险废物的数量，可以综合被告人供述，涉案企业的生产工艺、物耗、能耗情况，以及经批准或者备案的环境影响评价文件等证据作出认定。
按照上述司法解释的规定，可以理解为，司法机关可以不对涉案物质进行鉴定，而是根据涉案物质的来源、产生过程、被告人供述、证人证言以及经批准或者备案的环境影响评价文件等证据，结合环境保护主管部门、公安机关等出具的书面意见，认定涉案物质到底是不是危险废物。这样的好处，可以节省办案的时间和鉴定成本；坏处是被告人可能会对司法机关这种综合认定方法不认可，从而不认可法院的判决结果。当然，这也给专业的环保辩护律师留下更多的发挥空间，为被告人争取更大的诉讼利益。
对危险废物数量的认定，相比危险废物的认定简单些。当危险废物的实物不存在时，或者无法具体测量时，也只能依据上述证据，来综合判定数量了。比如，将危险废物(液体）倾倒在水体里，无法测量出数量，只能通过间接证据，来确定这些危险废物的数量。
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答 环保观察员申请需要提交：专兼职人员申请登记表和承诺保证书；无违法犯罪承诺书；身份证复印件2份；一寸蓝底免冠彩照3张，同时附电子照片1份；个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。 相关表格从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取，可以直接在4个项目官网任一网站下载，进入官网点击“申请加入”栏目，选择“环保观察员”，打开页面里蓝色字体点击下载即可。具体填写要求参照《登记表填写规定》。
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