环保知识159：某公司因未备案应急预案被罚1.6万元，重视预防成环保法治责任
时间：2023-08-31
来源：环保内参编辑部
作者：钊琨
某公司因未备案应急预案被罚1.6万元，重视预防成环保法治责任
2017年7月4日，某市环境保护局执法人员到某实业有限公司执法检查时，发现该公司涉嫌违反突发环境事件应急管理制度。当日，经局领导批准依法予以立案。
现查明，某实业有限公司已通过环保主管部门审批(乐环规〔2009〕166号）和竣工验收(乐环验〔2011〕9号)。2017年7月4日，该公司正在从事船舶拆解作业，执法人员现场检查时，发现该公司的《突发环境事件应急预案》已于2015年4月完成编制，但未按规定报环保主管部门备案。
某市环境保护局认为该公司的上述行为违反了《突发环境事件应急管理办法》第13条“企业事业单位应当按照国务院环境保护主管部门的规定，在开展突发环境事件风险评估和应急资源调查的基础上制定突发环境事件应急预案，并按照分类分级管理的原则，报县级以上环境保护主管部门备案”的规定，已构成违法，应当受到行政处罚。
根据《突发环境事件应急管理办法》第38条第3项“企业事业单位有下列情形之一的，由县级以上环境保护主管部门责令改正，可以处一万元以上三万元以下罚款……(三）未按规定将突发环境事件应急预案备案的”……的规定，经集体审议，决定对该公司作出如下行政处罚：罚款1.6万元。
本案中，涉案公司因为没有将所制定的应急预案备案，被罚了1.6万元。在没有应急预案的情况下，一旦发生了紧急情况，后果将不堪设想。从风险管理的角度讲，事前预防，效果要好过事后救济。我国《环境保护法》将预防为主，作为基本原则之一，也足以说明预防在环境保护方面的重要意义。为保证预防为主原则的落实，将编制应急预案作为企事业单位的法定义务，是必然的。
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答 环保观察员申请需要提交：专兼职人员申请登记表和承诺保证书；无违法犯罪承诺书；身份证复印件2份；一寸蓝底免冠彩照3张，同时附电子照片1份；个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。 相关表格从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取，可以直接在4个项目官网任一网站下载，进入官网点击“申请加入”栏目，选择“环保观察员”，打开页面里蓝色字体点击下载即可。具体填写要求参照《登记表填写规定》。
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