8月5日11时，陕西省生态环境厅举办新闻发布会，邀请省生态环境厅生态环境监测处处长高雪玲女士、省大气环境办公室副主任陈雷先生、水生态环境处一级主任科员刘任杰先生、生态环境监测处一级主任科员陈琛女士，介绍2024年上半年全省生态环境质量状况并回答记者提问。发布会由宣传教育处处长葛晗梅女士主持。

　　葛晗梅：

　　新闻界的朋友们，大家上午好！欢迎参加省生态环境厅新闻发布会。

　　今年以来，在省委、省政府坚强领导下，我厅坚持以习近平生态文明思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，全面贯彻落实全国和全省生态环境保护大会精神，压实责任、保持定力、持续攻坚，坚决筑牢秦岭、黄河、南水北调中线工程水源区三大生态屏障，生态保护治理全面加强。突出大气污染治理，深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，全省空气、水、土壤环境质量持续改善。聚焦推动高质量发展，加快推动发展方式绿色转型。强化体系能力建设，环境监管效能持续提升。

　　今天，我们邀请到省生态环境厅生态环境监测处处长高雪玲女士、省大气环境办公室副主任陈雷先生、水生态环境处一级主任科员刘任杰先生、生态环境监测处一级主任科员陈琛女士，介绍2024年上半年全省生态环境质量状况，并回答记者提问。

　　下面，请高处长介绍有关情况。

　　高雪玲：

　　新闻界的朋友，大家好！今天新闻发布会的主要内容是介绍2024年上半年全省生态环境质量状况。

　　一、环境空气质量状况

　　（一）综合指数。全省11个市（区）环境空气质量综合指数（以下简称综合指数）平均为4.25，同比改善7.6%，其中，榆林市同比上升，其他城市均有不同程度下降。环境空气质量前3位的城市依次为安康市、商洛市、汉中市；全省11个市（区）除榆林市外，其他10个市（区）均同比改善，同比改善幅度从高到低前3位依次为渭南市、汉中市、西安市。关中地区环境空气质量较好的3个县（区）依次为宜君县、旬邑县、长武县；陕北地区为黄龙县、宜川县、洛川县；陕南地区为镇坪县、留坝县、凤县。

　　（二）优良天数。全省11个市（区）优良天数在92～176天之间，平均优良天数131.5天，同比增加5.6天，平均优良率为72.4%，同比上升2.7个百分点；汉中市、安康市、延安市、宝鸡市、渭南市、商洛市、榆林市、西安市、铜川市优良天数同比有所增加。

　　（三）重污染天数。全省11个市（区）重度及以上污染天数在2～9天之间，平均为4.5天，同比减少6天。渭南市、宝鸡市、咸阳市、西安市、杨凌示范区、榆林市、汉中市、延安市、铜川市、商洛市重度及以上污染天数同比减少。

　　（四）主要污染物浓度。

　　1.可吸入颗粒物（PM10）。全省各市（区）可吸入颗粒物（PM10）浓度范围为50～90微克/立方米，平均为68微克/立方米，同比下降13.9%，汉中市、杨凌示范区、咸阳市、渭南市、宝鸡市、安康市、西安市、铜川市、商洛市同比下降。

　　2.细颗粒物（PM2.5）。全省11个市（区）细颗粒物（PM2.5）浓度范围在30～55微克/立方米之间，平均为41微克/立方米，同比下降10.9%；渭南市、西安市、咸阳市、汉中市、宝鸡市、安康市、铜川市、延安市同比下降。

　　（五）自然降尘。全省11个市（区）降尘量平均值范围在2.9～9.2吨/平方公里·月之间，平均为5.2吨/平方公里·月，同比下降22.4%。除汉中市外，其余10个市（区）均同比下降，下降前3位的是渭南市、延安市、榆林市，分别下降42.9%、36.4%、32.8%。

　　（六）降水酸度。全省10个设区市、韩城市、耀州区、三原县、兴平市、略阳县和华阴市共16个市（县、区）监测降水酸度，共采集雨样411个，未检出酸雨样品（pH值小于5.6的降水样品），同比保持不变。

　　（七）重点区域情况。

　　1.10个设区市综合指数平均4.20，同比改善8.3%；平均优良天数135.1天，同比增加8.3天；PM2.5平均浓度40微克/立方米，同比下降13%。

　　2.关中6市区综合指数平均4.70，同比改善9.6%；平均优良天数108天，同比增加0.3天；PM2.5平均浓度48微克/立方米，同比下降14.3%。

　　3.秦岭区域综合指数平均2.90，同比改善7.9%；平均优良天数172.3天，同比增加7.6天；PM2.5平均浓度26微克/立方米，同比下降10.3%。

　　4.黄河流域国考8市综合指数平均4.37，同比改善7.6%；平均优良天数127.6天，同比增加6.5天；PM2.5平均浓度41微克/立方米，同比下降12.8%。

　　以上是今年上半年的环境空气质量状况。

　　二、水环境质量状况

　　总体情况：上半年，全省河流总体水质优，与上年同期的优相比，水质保持不变。在监测的101条河流的227个国控、省控断面中，剔除本底影响后，Ⅰ～Ⅲ类优良水质断面217个，占95.6%；Ⅳ～Ⅴ类水质断面9个，占4%；劣Ⅴ类断面1个，占0.4%。

　　111个国控断面中，剔除本底影响，Ⅰ～Ⅲ类优良水质断面占93.7%，劣Ⅴ类断面占0.9%，水质状况为优。其中黄河流域65个断面中，Ⅰ～Ⅲ类优良水质断面占89.3%，劣Ⅴ类断面占1.5%。长江流域46个断面，全部为优良水质断面。水环境质量前3位的城市依次是安康市、汉中市、商洛市；水环境质量改善前3位的城市依次是铜川市、宝鸡市和延安市。

　　（一）汉江、丹江、嘉陵江水质稳定保持优。三条河流上共99个监测断面全部为I～II类水质。水质稳定保持优。

　　（二）渭河干流水质优。渭河干流20个断面中，Ⅰ～Ⅲ类断面占95%；无劣Ⅴ类断面。同比持续保持优。

　　（三）渭河支流水质良好。渭河33条支流53个断面中，Ⅰ～Ⅲ类断面占88.7%；劣Ⅴ类断面占1.9%，同比持续保持良好。

　　（四）无定河水质优。无定河共14个断面，Ⅰ～Ⅲ类水质断面占100%，无劣Ⅴ类断面，同比持续保持优。

　　（五）延河水质优。延河共8个断面，Ⅰ～Ⅲ类水质断面占100%，无劣Ⅴ类断面，同比持续保持优。

　　（六）黄河中游陕西段水质优。黄河中游陕西段的14条河流共33个监测断面中，Ⅰ～Ⅲ类断面占90.9%，无劣Ⅴ类断面，同比持续保持优。其中黄河干流和窟野河、秃尾河、佳芦河、云岩河、仕望河、澽水河、徐水河、南洛河等8条支流水质为优；黄甫川、孤山川、双桥河等3条支流水质为良好；清涧河为轻度污染；金水沟为中度污染。与去年同期相比，孤山川由轻度污染改善为良好，金水沟由优下降为中度污染。

　　（七）湖库水质状况。监测的4个湖库中，王瑶水库、瀛湖、石门水库水质持续保持优，红碱淖水质为重度污染，同比均无明显变化。营养状态评价：王瑶水库、瀛湖、红碱淖均为中营养状态，石门水库因透明度缺测不评价。同比，石门水库缺测不评价，其余3个湖库营养状态无变化。

　　以上是今年上半年的水环境质量状况。

　　三、城市集中式饮用水水源地水质状况

　　全省32个国家考核的城市集中式饮用水水源地中，除4个市级地下水饮用水水源地因停止供水未监测外，其余28个水源地达标率为100%。28个水源地监测月共取水3.3亿吨，达标水量3.3亿吨，水量达标率为100%。

　　四、辐射环境质量状况

　　全省22个电离辐射环境空气自动监测站，陆地γ辐射、水体、电磁辐射等142个辐射环境监测点位监测结果未见异常，同比均处于正常涨落范围，辐射环境质量状况良好。

　　五、声环境质量状况

　　全省各类功能区共监测564点次，昼间、夜间各282点次。各类功能区昼间点次达标率为96.1%，夜间点次达标率为93.6%。

　　以上就是我省上半年环境质量状况。谢谢大家!

　　葛晗梅：

　　感谢高雪玲处长的介绍。下面进入提问环节，提问前请介绍一下所在新闻单位的名称。

　　陕西日报社记者：

　　《关于全面推进美丽中国建设的意见》提出要建立水生态考核机制，建设美丽河湖。据了解，我省已经在黄河流域开展了水生态基础调查工作，请问具体是如何开展的，结果怎么样，下一步将如何加强保护？

　　刘任杰：

　　谢谢您的提问，这个问题由我来回答。“十四五”以来，我省黄河生态保护治理攻坚战取得了显著的成绩，黄河流域（陕西段）水质不断突破，人民群众生态环境获得感、幸福感不断增强，但水生态环境保护不平衡、不协调问题较为突出，部分河湖水生态系统失衡、水体富营养化、生物多样性下降问题等依然存在。为全面推进“美丽河湖”建设，我国水生态环境工作已由水环境改善转向“水资源、水环境、水生态”三水统筹系统治理阶段。统筹流域开展水生态环境调查评估工作就是“三水统筹”系统治理、建立水生态考核机制的基础。

　　2021年～2023年，我们以省内黄河流域33条重点河流，3个湖泊及9个重要水库为对象，基于前期开展的河湖健康评估实践与应用反馈，同时借鉴了国家和行业相关技术规范，从水资源、水环境、水生态、水生境、水安全5个层面构建评估体系，首次系统完成我省黄河流域水生态健康调查评估。此项工作有力贯彻了《中华人民共和国黄河保护法》《黄河流域生态环境保护规划》《黄河生态保护治理攻坚战行动方案》中有关水生态工作的要求，进一步补全了我省黄河流域水生态工作基础。调查成果将有助于引导我省履行水生态保护修复责任，树立起生态优先的治理理念，促进形成“三水统筹”系统治理格局，为高标准建设美丽河湖提供指引，为实现“有河有水、有鱼有草、人水和谐”美好愿景奠定坚实基础。

　　调查评价结果显示，我省黄河流域重点湖泊和水库大多处于健康水平，黄河干流及渭河流域水生态环境健康状况相对较好。而部分水资源相对缺乏、分配不均衡的区域，在生态流量满足程度、底栖动物生物完整性、植被覆盖度等方面还存在短板，水生态环境健康状态有待进一步提升。

　　下一步，我们将以《中华人民共和国黄河保护法》水生态相关要求为导向，参考长江流域水生态考核试点经验和黄河流域水生态监测方案（试行），结合我省黄河流域特征，在重点水体、重要断面定期开展水生生物监测和水生态环境健康评价。针对水生态健康存在短板的河湖，精准施策，推动水生态系统保护和修复，提升河湖生态环境品质，积极打造美丽河湖，让人民群众更直观感受到河湖之美。谢谢。

　　葛晗梅：

　　请继续提问。

　　西部网记者：

　　从截至6月份全省空气质量数据来看，上半年我省空气质量改善的比较明显。请问，今年上半年咱们能够取得这样大的进步，主要原因有哪些？

　　陈 雷：

　　谢谢您对大气污染治理工作的关心和关注。

　　今年上半年，我省大气环境质量持续改善，特别是关中地区改善更加明显，空气质量综合指数、PM2.5浓度两项指标的改善幅度均在2位数，渭南、西安、咸阳市综合指数改善率分列全国168个重点城市第6、第9、第17位，排名比去年同期分别进步27位、18位和5位，进步很大。这些成绩的取得，我认为主要得益于以下三个方面的工作。

　　第一个方面，得益于省委、省政府高度重视，高位推动。围绕全省大气污染治理，省委、省政府主要领导多次调研指导、作出指示批示，研究破解关中地区产业和能源结构调整等重点、难点问题。省政府分管领导定期召开调度会，高频次专题研究推进重点任务落实。省大气专项办聚焦短板弱项，统筹推进各项工作。全省上下协调一致、同向发力，党政重视、专班运作、部门联动、市县落实、各方参与、齐抓共管的良好工作格局是空气质量持续改善的重要原因。

　　第二个方面，得益于治理措施更加科学。从去年开始，我们优化重污染天气应对，修订预案，建立重污染应急白名单，对企业实施差异化、精准化管控。春节期间，加大燃放烟花爆竹的宣传引导，有效降低了关中地区的污染峰值。建立高陵泾阳富平、渭城兴平鄠邑、杨凌三个重点片区大气联防联控机制，提升管控的精准性。同时，用好“75311”指挥调度机制，春季抓扬尘，夏季抓挥发性有机物，有的放矢、精准施策。常态化开展大气污染治理交叉监督帮扶，明察暗访和点穴式督察相结合，督导各级各部门落实各项工作。优化考核办法，正向激励和反向倒逼共同作用，夯实各级责任。

　　第三个方面，得益于更多“治本之策”有序实施。制定关中地区产业、能源、供热、交通运输结构调整实施方案，编制关中地区重点企业“图谱”。截至6月份，全省新能源装机突破4000万千瓦，上半年关中火电企业电煤消费同比减少45.77万吨。支持兴化集团今年启动实质性搬迁工作。今年4月1日起，大唐瑶池2×20万千瓦、大唐蒲城2×36万千瓦（1、2号机组）关停，转为应急备用。狠抓热电联产供热挖潜利用，力推地热能供热规模化发展。执行农村清洁取暖补贴办法，户均补贴由300元增加至600元，采暖季“煤改电”居民户用电量同比增长超过26%。培育194家排放大户和重点行业产业链企业开展绩效升级。今年以来，全省累计淘汰老旧柴油货车7551辆，706家运输大户安装车辆门禁系统。

　　上半年，我省空气质量改善取得了阶段性成效，但我们也清醒地认识到，当前的改善是阶段性的、波动性的，制约关中地区空气质量改善的根源性、趋势性、结构性矛盾尚未得到根本解决，稍有松懈就会出现下滑、出现反复。下一步工作中还需要持之以恒、常抓不懈、久久为功，才能取得更大、更好的成绩。

　　在这里，我们也诚挚地邀请各位媒体朋友，对我省大气污染治理工作给予更多的关注和支持，协助我们引导大家从个人做起，倡导绿色生活，以身作则、减少排放，共同监督企业达标排放，为全省大气环境质量持续改善贡献力量。

　　谢谢大家！

　　葛晗梅：

　　请继续提问。

　　《环境保护》杂志社记者：

　　生态环境部今年印发的《关于加快建立现代化生态环境监测体系的实施意见》提出要健全天空地海一体化监测网络，请问我省生态环境监测网络建设现状如何？主要发挥什么作用？

　　陈 琛：

　　感谢您的提问，这个问题由我来回答。

　　我厅按照国家有关规范和要求，统一规划、分步实施，初步建成水陆统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络。空气环境监测网方面，建成覆盖10个设区市的46个国控站，覆盖121个县（区）的206个省控站，覆盖关中地区所有乡镇（街办）的563个市控站，建成细颗粒物及挥发性有机物综合组分站10个，配备激光雷达设备23台（套），以上全部实现自动监测，实时出数。同时在10个设区市及6个县（区）布设降水手工监测点位26个，全省11市区及关中65县（区）布设降尘手工监测点位96个。水环境监测网方面，布设111个国控、120个省控地表水手工监测断面，覆盖全省两大流域、101条主要河流。同时建成国控水质自动监测站43座、省控水质自动监测站45座（含重金属自动监测站6座）。建成72个国控地下水环境质量考核井。全省各市（区）、县（区）对44个市级、123个县级城镇和199个农村“千吨万人”集中式饮用水源地开展监测。土壤环境监测网方面，我省共布设544个国控土壤环境质量监测点，其中背景点位17个、基础点位527个。省控土壤环境质量监测点168个。全省对120个村庄开展了农村环境质量监测，监测指标为所在村庄的环境空气、水质和土壤。同时建成农业面源污染水质自动监测站2座。声环境监测网方面，全省建成由146个功能区噪声、587个交通噪声、1632个区域噪声监测点位组成的声环境质量监测网。同时正在开展功能区声环境质量自动监测系统建设，其中西安市已建成20个自动监测站点，其他9个设区市预计年底建成，2025年开始发布实时自动监测数据。生态质量监测网方面，全省共布设生态质量样地572个，涉及森林、草地、湿地、荒漠、城乡、水体和农田等7类生态系统，建成覆盖所有县（区）的生态质量地面监测网，实现与遥感监测的协同、验证与补充。陕西秦岭生态质量综合监测站和陕西黄土高原生态质量综合监测站入选生态环境部首批国家生态质量综合监测站名单。目前正积极开展第二批国家生态质量综合监测站申报工作。辐射环境监测网方面，全省现有辐射环境质量监测点位497个，其中，国控监测点位50个（辐射环境空气自动监测站12个、累积剂量监测点8个、水体监测点16个、土壤监测点11个、环境电磁辐射监测点3个），省控监测点位447个（辐射环境空气自动监测站10个、累积剂量监测点27个、水体监测点48个、土壤监测点21个、环境电磁辐射监测点192个，气溶胶、沉降物、气碘监测点各11个，空气吸收剂量率监测点116个）。

　　生态环境监测是环境管理的“耳目”“哨兵”和“基石”,是反映美丽中国“颜值”的“镜子”,更是支撑精准治污、科学治污、依法治污的“法宝利器”。通过对生态环境监测站点数据的定期或不定期统计分析，可以发现环境质量现状及其变化趋势，识别或追踪污染源头，从而有针对性地采取减排措施，有力支撑深入打好污染防治攻坚战和环境质量改善。同时，监测数据在评估污染防治措施效果，突发环境污染事件应对等方面发挥着重要的支撑服务作用。我厅也定期在厅网站或双微发布环境监测数据，反映我省各类环境质量状况，提高公众参与度，从而形成全民共治的良好氛围。

　　下一步，我厅将在产数、管数、用数上持续发力，不断完善优化全省生态环境监测网络，提高监测网络信息化水平，推动监测数智化转型，强化高效能监测管理，实现高水平业务支撑，更好发挥生态环境监测对污染治理、生态保护、应对气候变化的支撑、引领和服务作用，为建设美丽陕西贡献监测力量。谢谢！

　　葛晗梅：

　　今天的发布会到此结束，谢谢各位记者朋友参加。

　　省生态环境厅生态环境监测处处长高雪玲介绍2024年上半年全省生态环境质量状况

　　省大气环境办公室副主任陈雷答记者问

　　省生态环境厅水生态环境处一级主任科员刘任杰答记者问

　　省生态环境厅生态环境监测处一级主任科员陈琛答记者问