地热开发不能‘热’过头！新规划出取水红线，这些区域严禁开采！
时间：2025-04-10
来源：环保内参编辑部
作者：
地下水是重要的战略资源，其合理开发利用直接关系到生态环境安全和经济社会可持续发展。近年来，随着清洁能源需求的增长，地热能开发利用项目日益增多，但部分项目存在违规取水、回灌不足等问题，对地下水资源造成潜在威胁。为此，《地下水管理条例》第五十一条对地热能开发利用项目的取水行为作出了明确规定，旨在统筹能源开发与水资源保护。
根据《地下水管理条例》第五十一条，县级以上地方人民政府水行政主管部门需会同自然资源等主管部门，结合水文地质条件和地下水保护需求，科学划定地热能项目的禁止和限制取水范围。其中，两项禁止性规定尤为关键：一是严禁在集中式地下水饮用水水源地建设需取水的地热能项目，二是禁止抽取难以更新的地下水用于此类项目。这两项规定从源头规避了地热开发对饮用水安全和地下水可持续性的威胁。
对于允许建设的地热能项目，条例提出了严格的取水和回灌要求。项目建设单位必须对取水和回灌进行精准计量，确保同一含水层内取水量与回灌量相等，并杜绝污染地下水行为。此外，达到省级水行政主管部门规定规模的项目，还需安装在线计量设施，实时传输数据至主管部门，以实现动态监管。这种“取灌平衡、实时监控”的模式，有效降低了地热开发对地下水系统的扰动。
针对已建项目，条例明确了整改要求。不符合前述规定的现有项目，取水单位和个人须按水行政主管部门要求限期整改；整改不合格的，将面临关闭处理。这一规定体现了“新旧同管”的原则，为历史遗留问题的解决提供了法律依据。
地热能作为清洁能源，其开发利用对实现“双碳”目标具有重要意义，但必须以保护地下水资源为前提。各级水行政主管部门应严格落实《地下水管理条例》要求，加强执法监督，确保地热产业绿色健康发展。同时，企业和社会公众也应增强水资源保护意识，共同守护地下水资源这一生命线。只有坚持生态优先、科学开发，才能实现能源利用与环境保护的双赢。
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答 一共有6种，分别是：政讯通·全国环保法制宣传中心、政讯通·全国环保舆情监测中心、政讯通·全国环保资讯发布联盟、《环保内参》编辑部、环保法治网、环保调研网。
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答 政讯通·全国环保项目主要业务分三大部分：资讯发布、舆情监测、法制调研和法律宣传。 具体为： 1.宣传推广党和国家环保政策、法律法规及环保项目； 2.发布政务公开信息及环保资讯，积极采集发布环保信息； 3.开展环保宣传、环保领域的课题调研活动 4.依法开展环保维权援助，耐心做好涉事群众的环保法制宣教工作，有效 5.协助政府化解矛盾，维护社会和谐稳定。 集中展示和推广全国各党政机关举报、投诉、监督网络平台，政务公开平台等政务信息公开通道，联合展示政务办公线上平台公共通道工作。
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