环境污染"零过错"也担责？企业排污合规≠免责！
时间：2025-04-17
来源：环保内参编辑部
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在生态文明建设日益受到重视的今天，环境污染侵权案件的依法处理成为维护公众环境权益的重要保障。我国法律对环境污染侵权案件的管辖规则、责任认定及免责情形作出了明确规定，为司法实践提供了清晰指引。
根据现行法律规定，环境污染侵权案件的管辖遵循地域管辖与指定管辖相结合的原则。若环境污染侵权行为未跨越不同地区，案件由侵权行为发生地人民法院管辖，便于调查取证和审理执行。而对于跨地区的环境污染侵权案件，则需由涉事地区的共同上一级人民法院指定管辖，以确保案件审理的公正性和统一性。这种分层管辖制度既考虑了地域便利性，又兼顾了跨区域案件的协调需求。
在责任认定方面，我国实行无过错责任原则。只要污染行为造成损害，不论污染者主观上是否存在过错，均应承担侵权责任。这一严格责任制度体现了环境保护优先的立法理念。值得注意的是，污染者不得以排污符合国家或地方污染物排放标准为由主张免责，人民法院对此类抗辩理由不予支持。这意味着合法排污并不能免除民事赔偿责任，企业必须对污染造成的实际损害后果负责。
关于免责或减责情形，法律适用采取特别法优先于一般法的原则。首先应当适用《海洋环境保护法》《水污染防治法》《大气污染防治法》等环境保护单行法的特别规定；当单行法未有规定时，则适用《民法典》中关于侵权责任的一般规定。这种法律适用体系既保持了环境保护法律的专门性，又确保了法律规定的周延性。
综上所述，我国环境污染侵权案件的处理形成了以严格责任为基础、以专门管辖为保障、以多层次法律适用为补充的完整制度体系。这一制度既强化了污染者的法律责任，又为受害人提供了充分的法律救济途径，对于预防和惩治环境污染行为、推进生态文明建设具有重要意义。未来随着环境法治的不断完善，相关规则将进一步细化，为美丽中国建设提供更坚实的法治保障。
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答 政讯通·全国环保法制调研中心主要是承担环保相关的政策法规、执法司法、焦点问题、学术理论等方面的课题调研、法制宣传、法律咨询、维权援助等服务。
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答 名片样式有3种，3种样式都可以使用，依据工作开展的需要进行印制。名片样本在配套资料的U盘里有模板。
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答 我们是采用一个用户名注册并登录，发布同类频道或栏目的资讯信息，采用一网站发稿多网站共享发布。
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答 可以，是可以配合环保调研员进行调研工作。
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答 项目主要是发展行业资讯细分类网站，做的是行业市场细分和话语权平台，以网站站群模式增强项目市场竞争力的同时，给不同的用户提供不同的网站平台，尽量满足用户需求。
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答 1、有意从事环保公益性工作的公民或法人单位均可申请； 2、熟悉我国相关环保政策和调研工作； 3、遵守国家法律法规，积极为环保发展做贡献； 4、遵守内参各项规章制度，严格执行工作纪律； 5、熟悉基本网络操作，遵守互联网应用规则。
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答 工作证是只有职务的人员才可以申请，中心总部各机构主任或副主任，各工作组或地市中心主任副主任才发工作证。
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答 中心总部不提供工资，环保监督员有可经营性业务收费项目，按比例有提成或分成，监督员联系的写稿组稿业务所得撰稿费或编辑费，由各监督员个人所有。另外通过联系各类网络会员、网站开发及维护等资讯信息业务服务；舆情监测、危机公关、网络推广、不良稿件及信息处理等网络舆情服务，提供法律咨询、代写文书、维权服务、调研活动、市场调查、学术课题等法律咨询服务，联系主题活动或驻外代理机构等都有一定的提成比例。具体收入来源和提成分成比例详见制度规定的业务资料。
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答 找到发证件时配发的网络平台授权书，里面有账号和密码，登录授权给您的任一网站都可以进行不限时不限量的发布，详细上传步骤可参照下面链接： http://w.hbzxfb.org.cn/show-57902.html。
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答 热爱和关注环保公益事业；熟悉我国环保相关政策法规，五年内无违法犯罪记录；会电脑基本操作，有过媒体或公检法相关工作经验，年龄在25-65之间的中国公民均可申请。
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答 环保监督员都能做以下内容： 1、环保政策法律法规的落实监督和反馈工作，宣传推广党和国家环保相关政策及项目，对社会热点、焦点现象等关系民生的环保工作进行监督反馈； 2、行使宪法赋予公民的监督权利； 3、利用环保领域的网络信息一体化应用平台的政务百网和行业百网网站群，积极采集编发各类环保领域资讯信息。
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答 环保观察员申请需要提交：专兼职人员申请登记表和承诺保证书；无违法犯罪承诺书；身份证复印件2份；一寸蓝底免冠彩照3张，同时附电子照片1份；个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。 相关表格从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取，可以直接在4个项目官网任一网站下载，进入官网点击“申请加入”栏目，选择“环保观察员”，打开页面里蓝色字体点击下载即可。具体填写要求参照《登记表填写规定》。
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答 核心网站不是项目官网，项目官网是项目门户网，核心网站是项目的功能性网站。
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答 政讯通·全国环保项目主要业务分三大部分：资讯发布、舆情监测、法制调研和法律宣传。 具体为： 1.宣传推广党和国家环保政策、法律法规及环保项目； 2.发布政务公开信息及环保资讯，积极采集发布环保信息； 3.开展环保宣传、环保领域的课题调研活动 4.依法开展环保维权援助，耐心做好涉事群众的环保法制宣教工作，有效 5.协助政府化解矛盾，维护社会和谐稳定。 集中展示和推广全国各党政机关举报、投诉、监督网络平台，政务公开平台等政务信息公开通道，联合展示政务办公线上平台公共通道工作。
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