生态环境部有关负责人就《环境应急资源调查指南（试行）》答记者问
生态环境部办公厅近日印发了《环境应急资源调查指南（试行）》（以下简称《调查指南》）。《调查指南》重点规范了环境应急资源的调查内容和调查程序，用于指导生态环境部门、企事业单位组织开展环境应急资源调查工作。生态环境部有关负责人就《调查指南》的制定背景、定位、具体内容等有关问题回答了记者的提问。
问：制定《调查指南》的背景是什么？
答：党中央国务院高度重视环境应急资源储备。《中共中央、国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》（中发〔2018〕17号）要求，国家建立环境应急物资储备信息库，省、市级政府建设环境应急物资储备库，企业环境应急装备和储备物资应纳入储备体系。《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）规定，编制应急预案应当在开展风险评估和应急资源调查的基础上进行。
加强环境应急资源储备，首先要开展调查、摸清底数。但目前工作中存在环境应急资源底数不清、定位不清、界限不清的问题，还存在调查不充分、程序不规范、结论可信度不高、数据更新不及时、调查结果与预案衔接不够等问题。
为落实党中央国务院要求，摸清应急资源底数，强化应急资源储备的针对性，满足健全环境应急预案管理制度、提高预案质量和应急响应能力的需求，确保环境应急资源找得到、调得动、用得好，有必要制定《调查指南》，指导地方开展相关工作。
问：《调查指南》的定位是什么？
答：《调查指南》为推荐性技术指导文件，供开展环境应急资源调查的生态环境部门、企事业单位在调查环境应急资源时参考使用。
问：《调查指南》的主要内容有哪些？
答：《调查指南》包括6节正文和3个附录。正文按照突出重点、便于执行的原则，明确了调查的目的、原则、主体，分别提出了生态环境部门、企事业单位的调查内容，具体规范了制定方案、安排部署、信息采集、编写报告、建立档案、数据更新等六步调查程序。3个附录分别是环境应急资源参考名录、环境应急资源调查表、环境应急资源调查报告（表）。
问：环境应急资源主要包括哪些？
答：《调查指南》将环境应急资源的范围重点界定为采取紧急措施应对突发环境事件时所需要的物资和装备。一些专家认为，应急资源也包括应急队伍和应急场所。因此，《调查指南》对应急队伍和应急场所进行了提示性表述，并在附录中提供了调查表格供参考使用。
为了突出环境特点，从环境应急的主要作业方式或资源功能出发，将环境应急资源分为污染源切断、污染物控制、污染物收集、污染物降解、安全防护、应急通信和指挥、环境监测七类。《环境应急资源参考名录》列出了重点应急资源名称。参考名录的确定主要来源于以下五个渠道：
1.地方生态环境部门开展调查时确定的环境应急资源名录；
2.地方生态环境部门配备的环境应急资源；
3.分析88个重点突发环境事件历史案例曾经使用的资源；
4.环境应急管理如标准化建设曾经提出的资源名录；
5.部分企业环境应急资源调查的汇总分析。
其他通用应急资源可以参考《应急保障重点物资分类目录（2015年）》。
问：如何组织开展环境应急资源调查？
答：《调查指南》对环境应急资源调查的一般要求和调查程序进行了规范。
调查的一般要求包括：明确调查目的、调查原则、调查主体、调查内容，对为什么开展调查、由谁开展调查、调查什么等问题进行说明。
调查程序包括：制定方案、安排部署、信息采集、编写报告、建立档案、数据更新，对资源调查的全过程和持续更新进行说明。调查单位可以对此程序进行适当简化。
问：生态环境部门、企事业单位的调查重点分别是什么？
答：根据《突发事件应对法》，地方人民政府在突发环境事件应急时可以征用单位和个人财产。因此，生态环境部门的调查范围分四个层次。
首先是政府及生态环境等相关部门有没有自建的物资库及储存了哪些环境应急资源；
其次是经常联系的企业尤其是大型企业有没有物资库及储存了哪些环境应急资源；
第三是生产、供应环境应急资源的企业或产品、原料、辅料可以用作环境资源的企业相关信息；
第四是环境应急支持单位和应急场所的有关信息。
企业则以可以直接使用的为调查重点。《调查指南》分别对生态环境部门、企事业单位的调查重点进行强调，并对具体内容进行说明。
问：《调查指南》附录的表格等如何使用？
答：《调查指南》收录了环境应急资源调查所需的必要表格。环境应急资源参考名录，明确了主要环境应急资源品名。环境应急资源调查报告（表），供生态环境部门编制调查报告、企业编制调查报告表时参考。
环境应急资源调查表按照有没有在哪里能不能用进行设计，力求信息全面、指向清晰、形式简明。生态环境部门类包括四个表格，分别是政府（部门）建设的应急物资库调查表、重点联系企业应急物资库调查表、环境应急资源生产企业信息调查表、环境应急支持单位和应急场所信息调查表。企业类一个表格，为企事业单位环境应急资源调查表。调查单位可以直接使用这些表格进行调查，也可以参考这些表格进一步丰富调查内容。
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答 特邀评论员授权使用环保项目官网、政务百网及行业百网，总共204个网站。收取网络平台使用费880元/年，配套办公用品100元。运费到付或者顺付50元。
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答 政讯通·全国环保法制调研中心主要是承担环保相关的政策法规、执法司法、焦点问题、学术理论等方面的课题调研、法制宣传、法律咨询、维权援助等服务。
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答 《环保内参》编辑部是环保内参网的编辑部，是同一家单位。
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答 （1）政策法律法规落实监督和反馈工作；社会热点、焦点现象等工作的监督反馈； （2）行使宪法赋予公民的监督权利（详见宪法27条、41条）； （3）利用环保领域的网络信息一体化应用平台200网站，积极采集编发各类资讯信息。
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答 我中心没有省级中心，只有地市级中心。
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答 中心总部不提供工资，调研员岗位有可经营性项目，调研员联系的写稿组稿业务所得撰稿费或编辑费，由各调研员个人所有。另外通过联系各类网络会员、网站开发及维护等资讯信息业务服务；舆情监测、危机公关、网络推广、不良稿件及信息处理等网络舆情服务，提供法律咨询、代写文书、维权服务、调研活动、市场调查、学术课题等法律咨询服务，联系主题活动或驻外代理机构等都有一定的提成比例。具体收入来源和提成分成比例详见制度规定的业务资料。
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答 单位所有专兼职工作人员申请介绍信，应遵守一事一信一主体，每次申请需缴纳综合管理费用100元（一个事件，默认开2张），同一事件，去不同单位开具的介绍信超过2张，每增加一张介绍信加收管理费20元。开具介绍信需邮寄原件的，邮寄费到付。
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答 平台由4个官网和政讯、行业独立域名网站各100个组成，共204个网站。
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答 续期条件是上一个工作年度没有不良记录，申报区域是否有地市中心站，如有与中心站联系办理。续办手续，交回旧证、填写新申请表和保证书、相片是否更换均可但最好是近照。费用还是：地市级1800元，省级3600元，全国级12000元。
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答 《带章空白资讯核实函》暂时不对外申请领取，资讯核实函由总部按案件办理流程执行发布。
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答 相关申请表格和承诺保证书从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取，也可直接在官网下载（点开申请加入窗口）。所有申请人签字必须为申请本人签字，未按要求填写或者资料不全者不予受理。一、主任、副主任身份证复印件各2份；二、主任、副主任一寸蓝底免冠彩照各3张，同时各发一份电子照片至邮箱；三、近五年内无违法犯罪证明（由居住地或者户籍派出所开具）。以上纸质材料请邮寄至：北京市东城区建国门内大街26号新闻大厦5层。
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答 资讯核实函一般是按程序发过调研函、催办函之后，仍未处理或未有任何回应的,向相关单位发稿件资讯核实。
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答 环保信息员授权使用环保项目官网和行业百网，共104个网站，收取网络平台使用费300元/年，配套办公用品100元/套。运费到付或顺付50元。
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答 有工信部和公安网安备案，可以去工信部域名信息备案管理系统和全国互联网安全管理服务平台中查询，项目官网的备案号在网页的尾部有显示。
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答 核心网站也称为主网，共有14个，分别是：环保资讯网、生态环境内参网、环保在线网、生态环境关注网、生态环境法制网、执法内参、环保内参、环保观察网、环保调研网、环保法治网、环保舆情网、执法调研网、媒体调研网、政务法制网。
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答 是收费的，单位专兼职工作人员申请介绍信，应遵守一事一信一主体，每次申请需缴纳综合管理费用100元（一个事件，默认开2张），同一事件，去不同单位开具的介绍信超过2张，每增加一张介绍信加收管理费20元。开具介绍信需邮寄原件的，邮寄费到付。
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答 依法开展环保领域的课题调研、法制宣传、法律援助、法律咨询和公益活动等服务。
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答 申请环保监督员会派发：环保监督员证件、网络平台授权书、工作制度、配套办公物品资料等相关东西。
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答 面向全国环保领域党政机关、企事业单位及相关经济组织发展环保信息化会员为主的网络资讯信息服务，提供资讯发布网站资源200个。同步为环保领域提供信息交流与沟通的平台，可以实现一对一、一对多和多对多的沟通交流。
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答 政讯通·全国环保资讯发布中心，提供资讯信息化服务，以资讯发布为主；政讯通·全国环保法制调研中心，承担调研、法律服务等功能；政讯通·全国环保舆情监测中心，承担舆情监测、处理、公关等功能；政讯通·全国环保事业发展中心，承担行业发展促进、服务功能。
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答 不可以，所有领取的空白介绍信，到期需要退回总部存根和作废介绍信，所以不能直接扔了。
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答 续期时需要交回旧的证件，如果旧的证件丢失则需要本人亲笔写《证件丢失书面说明》，并重新填一份登记表和保证书，提供和之前证件不一样的一寸蓝底照片，然后按照证件续期程序执行。
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答 最好是提供蓝底一寸证件照电子版照片，提供电子版是为了制作工作证件用，纸质扫描后不是很清晰，做证件照效果不好，如果实在不能提供就寄纸质版的，我们扫描处理。
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答 宣传推广党和国家环保政策法律法规及环保项目；发布政务公开信息及政府环保资讯；积极采集发布各类环保领域的政策法规、行业信息、各地动态等各方面信息资讯，涉及法制、社会、民生、执法等相关资讯均可发布。
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答 可以。需要提交补证申请，并且说明证件丢失情况（原因、地点、时间等），提供与之前证件不一样的一寸照片，补办证件有效期时间和之前的一样，补办工本费100元。
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答 环保调研员开展调研工作需要领取介绍信的，可以从总部进行申请，一事一信，总部开具好了之后会寄给相应人员。同时，向总部申请介绍信的时候，需在网上申报相应的选题。
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答 当然有，介绍信自开具之日起10天之内有效，10天之内应将介绍信送至受文单位，并进行案件的调研核实工作。
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答 政讯通·全国环保项目项目暂时未涉及扶贫相关工作，您如果用中心的名义开展工作需要申报选题。
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答 一共有六种。分别是：一、政讯通·全国环保法制宣传中心；二、政讯通·全国环保舆情监测中心；三、政讯通·全国环保资讯发布联盟；四、《环保内参》编辑部；五、环保法治网；六、环保调研网。
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答 在政讯通·全国环保资讯发布中心、政讯通·全国环保法制调研中心、政讯通·全国环保舆情监测中心和政讯通·全国环保事业发展中心项目官网上政务百网和行业百网的栏目可以打开查看具体的网站信息。
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答 一、环保政策法律法规的落实监督和反馈工作，宣传推广党和国家环保相关政策及项目，对社会热点、焦点现象等关系民生的环保工作进行监督反馈；二、行使宪法赋予公民的监督权利；三、利用环保领域的网络信息一体化应用平台的政务百网和行业百网网站群，积极采集编发各类环保领域资讯信息。
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答 发布宣传推广党和国家环保政策法律法规及环保项目；发布政务公开信息及政府环保资讯；积极采集发布各类环保领域的政策法规、行业信息、各地动态等各方面信息资讯，涉及法制、社会、民生、执法等相关资讯均可发布。
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答 需要成为政讯通·全国环保法制调研中心的调研员才有权申请车牌，申请需填写调研车牌《申请表》，并提供车辆的行驶证和驾驶证复印件，车辆所有人的身份证或营业执照复印件。
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答 一、宣传推广党和国家的环保政策、法律法规、行业动态和扶持项目；二、发布政策公开信息及政府资讯，积极采集发布信息；三、开展环保法制宣传、法治领域的课题调研活动；四、提供舆情监测、公关处理等服务，正确引导舆论导向；五、增进行业内各种交流和互动，挖掘内在优质资源形成强强联合和技术互换。
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答 政讯通-全国政务信息一体化办公室是一个依托全国50多个企事业机关单位共同组成的课题调研、法制宣传及网络信息化、网络服务应用为一体的综合办公室。
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答 环保调研员申请需提交：专兼职人员申请登记表和承诺保证书；无违法犯罪承诺书；无违法犯罪证明（由居住地或者户籍地派出所开具）；身份证复印件2份；一寸蓝底免冠彩照3张，同时附电子照片1份；个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。
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答 可以进入到政讯通·全国法制调研中心（http://hbfzdy.org.cn/）的官网，栏目里面有一个地市中心，点击之后选择自己要办理地市中心的地点，就可以查询的到。
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答 环保监督员都能做以下内容： 1、环保政策法律法规的落实监督和反馈工作，宣传推广党和国家环保相关政策及项目，对社会热点、焦点现象等关系民生的环保工作进行监督反馈； 2、行使宪法赋予公民的监督权利； 3、利用环保领域的网络信息一体化应用平台的政务百网和行业百网网站群，积极采集编发各类环保领域资讯信息。
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答 环保观察员申请需要提交：专兼职人员申请登记表和承诺保证书；无违法犯罪承诺书；身份证复印件2份；一寸蓝底免冠彩照3张，同时附电子照片1份；个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。 相关表格从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取，可以直接在4个项目官网任一网站下载，进入官网点击“申请加入”栏目，选择“环保观察员”，打开页面里蓝色字体点击下载即可。具体填写要求参照《登记表填写规定》。
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答 4个官网对外留的咨询和监督电话是一致的，是为了方便内部管理。
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答 不属于
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答 提交补证申请，说明证件丢失情况（原因、地点、时间等），提供与之前证件不一样的一寸照片，补办证件有效期时间和之前的一样，补办费用为300元。
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答 核心网站主要是项目业务执行使用的功能性网站，运用于证件、介绍信、核实函、信封稿件便笺等。
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答 项目主要是发展行业资讯细分类网站，做的是行业市场细分和话语权平台，以网站站群模式增强项目市场竞争力的同时，给不同的用户提供不同的网站平台，尽量满足用户需求。
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答 核心网站不是项目官网，项目官网是项目门户网，核心网站是项目的功能性网站。
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答 政讯通·全国环保项目主要业务分三大部分：资讯发布、舆情监测、法制调研和法律宣传。 具体为： 1.宣传推广党和国家环保政策、法律法规及环保项目； 2.发布政务公开信息及环保资讯，积极采集发布环保信息； 3.开展环保宣传、环保领域的课题调研活动 4.依法开展环保维权援助，耐心做好涉事群众的环保法制宣教工作，有效 5.协助政府化解矛盾，维护社会和谐稳定。 集中展示和推广全国各党政机关举报、投诉、监督网络平台，政务公开平台等政务信息公开通道，联合展示政务办公线上平台公共通道工作。
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答 不需要的，都是同一个账号密码，我们是采用一个用户名注册并登录，发布同类频道或栏目的资讯信息，采用一网站发稿多网站共享发布。不需要每个网站都登录，一类（或一组）网站只需要一个网站登录发布就行