北方冬季供热对大气环境的影响
北极星大气网讯:摘要:我国北方地区在冬季采暖消耗了大量化石燃料,其燃烧产生的污染物是引起雾霾产生的重要原因之一。本文通过相关标准调研、热源污染物实际排放数据调研及现场实测等研究方法对热电联产、锅炉房及农村生物质和散煤的热源排放因子进行了整理分析,并将其分为直接排放和间接排放进行讨论。在此基础上,本文依据相关性分析将“2+26”城市群分为六个子城市群,并分别计算了各区域冬季供热的直接排放量。
关键词:清洁取暖;PM2.5;热电联产;“2+26”城市群;
1 背景
依据中国空气质量在线监测分析平台(真气网https://)整理得到“2+26”城市从2013年12月至2018年11月的月均PM2.5浓度数据。分析发现:在时间尺度上,PM2.5存在“U形”分布,即采暖季月均浓度明显高于非采暖季。可以认为,冬季采暖引起的化石燃料燃烧是恶化大气质量的重要因素之一。
目前,已有研究表明大气氧化驱动的二次转化是京津冀大气污染积累过程中爆发式增长的动力。此外,也有学者通过雾霾形成机理和实测数据证实NOX和VOC是导致大气氧化性增强,大量生成二次细颗粒,从而造成大气雾霾现象的元凶。鉴于NOX主要来自化石燃料的燃烧,而VOC排放源较为分散;所以控制NOX的排放是治理冬季雾霾切实可行的措施。
图1“2+26”城市月均PM2.5浓度
在讨论供热对大气污染影响时,最终落脚点应为单位采暖建筑面积对应的污染物排放,它与单位采暖建筑面积需热量和热源输出单位热量所排放的污染物这两个因素有关。其中单位采暖建筑面积需热量与当地气候条件和建筑保温性能相关,通过改善建筑围护结构性能、降低热负荷需求可以从源头减缓供热对大气环境造成的影响。另一方面,提高热源效率、减少燃料燃烧产生的污染物排放也是改善大气环境的重要手段。
下面针对采用不同燃料的供暖热源,分别讨论其单位供热量的污染物排放强度。
2 不同热源方式的污染物排放强度
2.1 污染物的直接排放与间接排放
2.1.1 直接排放与间接排放的定义
针对供热导致的污染物排放,本文将其分为直接排放和间接排放两类:其中直接排放即为热源的在地实际排放,间接排放为采用远地(长途输送)热源或热源用电进而在发电厂产生的排放。对于燃煤、燃气锅炉,它们全部属于当地直接排放;对于电驱动的供暖热源,它们全部属于间接排放。
然而对于热电联产,发电和产热都消耗燃料,也都产生污染物。而目前,热电厂之所以建在城市附近的目的就是供热,因此在城市的热电厂发电排放的污染也应计入供热排放中。对于当地的热电联产,由于全部燃料燃烧产生的污染物都在当地排放,所以都属于当地直接排放,由此导致单位供热量直接排放强度大;对于电厂坐落地与供热城市很远,热量经长途输送到城市,且两地污染物不相关的情况,其全部燃料在异地燃烧,因而其产生的污染物都属于间接排放。
把热电联产发电的排放都算入供热当地排放;同时由于发电,减少了外地电厂的排放,所以要增加一个负的发电间接排放。
2.1.2 直接排放与间接排放的计算
本文对热源排放因子的计算均落脚到单位供热量排放强度(单位g/GJ)。
(1)直接排放强度
不同热源的直接污染物排放强度可按照下式进行计算:
其中:
在地排放总量为一个采暖季内,NOX、SO2、粉尘等污染物在热源当地由于燃料燃烧产生的全部排放量,单位为g。
供热总量为一个采暖季内,热源向外供出的总热量,单位为GJ。
不同热源的单位供热量直接排放强度可以通过调研实测方法获取:本文对我国部分热电联产和锅炉房热源的实际供热量和污染物排放进行了调研,同时对农村生物质及散煤热源排放进行实测。
此外,本文还依据国家和地方的火电厂和锅炉排放相关标准对热源的排放强度进行折算。计算公式如(2)所示:
单位供热量污染物直接排放强度=单位供热量耗燃料量×单位燃料污染物排放量(2)
其中:
单位供热量耗燃料量可依据热源供热效率确定,单位为g(燃料)/GJ或Nm3/GJ;
单位燃料污染物排放量可依据国家或地方相关标准中的电厂排放限值、锅炉排放限值进行计算,单位为g(污染物)/g(燃料)或g(污染物)/Nm3。
(2)间接排放强度
热源由于用(发)电产生的污染物排放为间接排放,可按照下式进行计算。
其中对间接排放总量区分为用电热源(电热泵等)和发电热源(热电联产)进行讨论:
用电热源(电热泵等)单位供热量间接排放强度按(4)计算:
用电热源单位供热量污染物间接排放强度=单位供热量耗电量×单位发电耗燃料量×单位燃料排放量(4)
其中:
单位供热量耗电量为热源供出一份热量所消耗的电力,单位为kWh/GJ;
考虑到我国电力是以煤电为主,因此将热源用电按发电煤耗法折算到大型燃煤电厂,即单位发电耗燃料量取310gce/(kWh);
单位燃料排放量取值方法同上,单位为g(污染物)/gce。
发电热源(热电联产)单位供热量间接排放强度按(5)计算:
发电热源单位供热量污染物间接排放强度=-单位供热量发电量×单位发电耗燃料量×单位燃料排放量(5)
值得注意的是,热电联产在供出热量的同时供出了电量,因而其间接排放应为负值。其中:
单位供热量发电量为热电联产热源供出一份热量的同时所发出的电力,单位为kWh/GJ;
单位发电耗燃料量为热电联产热源的发电煤耗(气耗),单位为gce/(kWh)或Nm3/(kWh),在热源处按分摊法计算;
单位燃料排放量取值方法同上,单位为g(污染物)/gce或g(污染物)/Nm3。
2.2 燃煤热电联产排放
燃煤热电联产是目前北方城镇采暖的主力热源,本文对我国北方部分大型燃煤电厂(发电装机普遍在300MW以上)在2015至2017年NOX、SO2和烟尘的排放因子进行了调研,如图2至图4所示。可以看出,大型燃煤电厂单位烟气污染物排放因子整体呈现逐年下降的趋势,其中SO2和烟尘排放下降明显。
图2 实际部分大型燃煤热电厂NOX烟气排放因子
图3 实际部分大型燃煤热电厂SO2烟气排放因子
图4 实际部分大型燃煤热电厂烟尘烟气排放因子
同时,针对燃煤火电厂的污染物排放,现行的GB13223-2011《火电厂大气污染物排放标准》对一般地区和重点地区均有相应的排放限值;此外,国家发改委、能源局等十部委在《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021年)》也对燃煤超低排放机组做出了明确要求。
针对所调研的大型燃煤热电厂,依据2.1节中的计算方法,计算它们在2017年的单位供热污染物直接排放和间接发电排放强度,结果如图5至图7所示。其中燃煤产生烟气量按10.4m3/kgce计算(基准含氧量6%,过量空气系数1.40)。
负的间接发电排放因子绝对值越高表明热电厂供出一份热量的同时发出了更多的电量,从而产生了更多的污染物。以NOX排放因子为例,间接发电排放因子绝对值小的热电厂其热电比普遍在0.8~1.2,排放因子绝对值高的热电厂其热电比普遍在0.2左右。
直接排放因子高,一方面是由于热电厂热电比较低,导致供出单位热量需要消耗更多燃料,从而排放更多污染物;另一方面是由于热电厂本身单位烟气中污染物浓度较高,即未做好尾气处理工作。
可以发现,热电联产单位供热直接污染物排放量与热电比紧密相关。热电比越低,即供出一份热量的同时需要发出更多的电量,那么也就需要消耗更多的燃料,因而其单位供热直接污染物排放强度要更高。目前,我国实际的燃煤热电联产电厂热电比一般在0.5~2.0之间。
图5 调研热电厂单位供热NOX排放因子
图6 调研热电厂单位供热SO2排放因子
图7 调研热电厂单位供热烟尘排放因子
2.3 燃煤锅炉房排放
燃煤锅炉的实测结果发现:对于20t/h以下的小型燃煤锅炉,由于较难上脱硫装置,其排放浓度普遍较高,单位排烟量的SO2排放可以是80t/h锅炉的2倍~3倍,颗粒物排放可以是后者的8倍~10倍;此外,小型锅炉效率较低,单位供热量排放的烟气量很大,其整体污染物排放要高于大型燃煤锅炉。近两年随着“蓝天保卫战”的打响,多地开展了清洁热源替代小型燃煤锅炉的行动,燃煤锅炉的整体排放情况得到改善。
同时,现行的GB13271-2014《锅炉大气污染物排放标准》中对一般地区(在用)和重点地区的燃煤锅炉排放限值做了相应规定。
2.4 燃气热电联产排放
近年来,天然气在我国电源结构和城市集中热源结构中呈现上涨趋势。对我国部分大型燃气轮机2017年的实际排放调研发现,烟气中NOX、SO2和烟尘的排放因子平均分别为14mg/m3、0.58mg/m3、0.87mg/m3烟气;均远小于国标限值,其中SO2排放因子能低至国标的十分之一。
针对燃气火电厂的污染物排放,现行的GB13223-2011《火电厂大气污染物排放标准》对天然气锅炉电源和天然气燃气轮机分别做出了规定。值得说明的是,在电厂内燃气轮机单位燃气的污染物排放因子会高于燃气锅炉,尤其是NOX的排放。这是因为燃气轮机的燃烧温度高于燃气锅炉,所以会生成更多的热力型氮氧化物。
2.5 燃气锅炉房排放
现行国标(GB13271-2014)对燃气锅炉的排放限值相对宽泛,近年来随着整体大气治理要求的不断提高,各地相继出台的污染物排放控制标准也在不断升级:目前北京执行的地标(DB11-139-2015)总体上已严于欧洲锅炉排放标准,接近最严格的美国南加州锅炉排放标准。国标一般地区(在用)与北京(新建)燃气锅炉在NOX排放上可有十余倍之差。为了实现低排放标准,燃气锅炉房一般需要采用多种节能减排技术措施。
图8 北京部分燃气锅炉NOX排放强度
针对所调研的北京燃气锅炉房排放,依据2.1节中的计算方法,计算它们在近年来的单位供热污染物直接排放强度,其中燃气锅炉房产生烟气量按13.0m3/Nm3(基准含氧量3.5%,过量空气系数1.20)计算,结果如图8至图9所示。发现北京实际燃气锅炉排放均能满足严格的地方标准。
2.6 生物质及散煤热源排放
近年来,生物质作为可再生资源日益受到人们的重视。尤其是在农村地区,利用木质颗粒或作物秸秆进行压块后替代散煤土暖气供暖逐渐成为我国北方农村地区清洁取暖的主要方式。本文对大型生物质锅炉和户用生物质采暖炉以及散煤土暖气的排放因子进行了实测,结果见表1。
图9 北京部分燃气锅炉SO2排放强度
表1 生物质及散煤热源污染物排放因子
注:表中PM2.5为燃料燃烧排放的一次细颗粒物,不包含污染物在大气中反应生成的二次污染物。以上排放因子均为我国北方农村的实测结果,其中NOX和SO2排放因子与燃料成分和采暖炉的燃烧情况有关,表1中秸秆压块单位热量排放因子高于秸秆颗粒,主要是因为二者实测地点不同,燃料成分和采暖炉燃烧情况有较大差异。
2.7 不同热源方式的比较
以下对不同热源方式的单位供热量污染物排放分为发/用电间接排放和当地直接排放进行计算汇总。
依据2.1节所述计算方法,对调研样本数目较多的热源方式按热量加权平均得到其实际排放强度。此外热电联产和锅炉房还分别依据相关排放标进行折算:其中燃煤热电联产(乏汽余热充分回收)、燃气轮机、燃气蒸汽联合循环、燃气蒸汽联合循环(回收部分烟气余热)的供热效率取为55%、40%、23%、35%,即供出1GJ热量分别需要62kgce燃料,71Nm3、124Nm3、82Nm3天然气(天然气热值取35MJ/Nm3);燃煤热电比按1.6、发电煤耗按260gce/(kWh)(分摊法),上述燃气热电比分别按1.1、0.5、0.7,发电气耗分别按0.23Nm3/(kWh)、0.19 Nm3/(kWh)、0.18Nm3/(kWh)(分摊法)计算,求得单位供热量的直接排放和间接发电排放因子。燃煤锅炉和燃气锅炉供热效率分别按85%和90%计算,即供热1GJ热量需要40kgce燃料或31Nm3天然气。
从表2、表3中可以看出:
1)热电联产的单位供热直接排放强度高。这是因为其在供出热量的同时还需要燃烧更多的燃料用于发电。热电联产的热电比越低,单位热量对应的当地直接污染物排放量越高。但是对比大型燃煤热电联产和燃煤锅炉,依据国标重点地区排放限制折算出的NOX和烟尘/颗粒物的直接排放强度相差不大,这是因为《火电厂大气污染物排放标准》中对电厂锅炉的排放要求比《锅炉大气污染物排放标准》中对普通锅炉的排放要求更严格;这表明了输出相同热量,热电联产和燃煤锅炉的在地排放量相差不大,但热电联产同时还输出了电力,对节能和减少大区域污染物排放做出贡献。
表2 不同热源方式的单位供热量污染物排放因子(一)
注:(1)表中燃煤热电联产调研最优折算为考虑目前烟气处理水平较高的电厂充分发掘供热能力的情况下,其单位供热量的排放强度;烟气中污染物浓度取尾气处理水平前10%的电厂的调研平均值,供热效率取55%,热电比按1.6计算。(2)表中燃气蒸汽联合循环(深度回收余热)调研最优折算为考虑目前烟气处理水平较高的电厂充分发掘供热能力的情况下,其单位供热量的排放强度;深度回收余热是指利用基于降低热网回水温度的燃气蒸汽联合循环余热回收技术[9],该技术能深度回收烟气中的冷凝潜热。烟气中污染物浓度取北京某烟气处理水平较高的燃气电厂的调研值,供热效率取50%,热电比按1.2计算。
表3 不同热源方式的单位供热量污染物排放因子(二)
注:表中细颗粒物比烟尘/颗粒物范围要小,PM10等颗粒物并未统计在内。
2)对比燃煤热电联产(调研最优折算)和燃气热电联产(调研最优折算),即在考虑了目前较好的烟气处理水平和热电厂余热充分发掘的前提下,我们发现燃气热电联产的单位供热NOX排放仍然高于燃煤热电联产,而NOX与雾霾的产生关系更密切。这一方面是因为燃气轮机燃烧温度高,会生成大量的热力型NOX;另一方面燃气热电联产的热电比较低:为了满足供热需求,供出相同的热量,燃气热电联产需要发出更多的电量,也即要消耗更多的燃料,排放更多的污染物,同时还加剧了我国电力过剩的情况。此外,由于燃气热电厂也在“以热定电”模式运行,丧失了对电力的调峰功能,并消耗了大量宝贵的天然气资源。因而天然气热电联产不适宜大规模推行。
3)天然气锅炉相比燃煤锅炉,单位供热污染物排放水平低,通过《锅炉大气污染物排放标准》(重点地区)折算的SO2排放因子中,前者约为后者的四分之一;但在与雾霾更为相关的NOX排放上,二者处于同一量级。此外,在环保要求更为严苛的北京,燃气锅炉的实际污染物排放可以做到很低。
4)地源热泵、空气源热泵由于从自然环境中取热,供暖用能强度较低,污染物排放(按照COP折电后)也较低。
5)散煤土暖气的单位供热直接污染物排放量要远高于燃煤热电厂和燃煤锅炉,其NOX直接排放因子约为燃煤锅炉(国标重点地区)的三倍,一次细颗粒物更是后者的数十倍。这一方面是散煤土暖气的供热效率低,意味着满足相同供热需求需要消耗更多的燃料;另一方面是散烧煤的尾气难以处理,因而其导致的污染物水平明显偏高。
6)大型生物质锅炉和户用生物质采暖炉可以显著降低SO2和细颗粒物的单位供热排放量;但由于生物质中含有一定量的氮元素,因而户用生物质采暖炉的NOX排放仍处于较高的水平。
3“2+26”城市群的供热直接排放量
3.1 京津冀大气污染传输通道的提出
目前,不少学者的研究表明雾霾的产生不仅和当地污染物排放有关,还会受到周围城市的影响。大气污染呈现明显的区域性特征,在经济发达、人口集中的城市群,大气污染不再局限于单个城市内,城市间大气污染变化过程呈现明显的同步性,区域性污染特征十分显著。
因此,在治理大气污染问题上,区域城市间应协同合力,做到联防联控。环保部在2016年6月20日发布的《京津冀大气污染防治强化措施(2016-2017)》(以下简称《强化措施》)中规定了20个传输通道城市(以下简称“2+18”城市):北京,天津,河北省石家庄、唐山、保定、廊坊、沧州、衡水、邯郸、邢台,山东省济南、淄博、聊城、德州、滨州,河南省郑州、新乡、鹤壁、安阳、焦作。这是传输通道首次出现在大众视野,但其实区域联防联控在北京环保工作中早就被提出:在“2+18”城市提出之前,2015年就提出了“2+4”城市,这指的是京津冀核心区6市:北京+廊坊和保定、天津+唐山和沧州。
而后在2017年3月23日,环保部发布的《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》(以下简称《工作方案》)确定实施范围为京津冀大气污染传输通道共计28个城市(以下简称“2+26”)。其中所提到的传输通道城市比此前还多了8个,分别是河南省濮阳、开封市,山东省济宁、菏泽市,山西省太原、阳泉、长治、晋城市。
3.2 传输通道城市PM2.5相关性分析
以下对《工作方案》中确定的28个城市的大气污染相关性进行分析:依据中国空气质量在线监测分析平台(真气网https://)整理得到28个城市从2013年12月至2018年11月的月均PM2.5数据,进一步计算出“2+26”城市之间的皮尔逊相关系数。
分析显示“2+26”城市在PM2.5污染上整体相关性较强,但在内部不同城市之间的相关性也存在差别。对于地理位置相近的城市,他们之间的相关性要明显高些。以北京为例,它与毗邻的廊坊(相关系数0.913)、唐山(相关系数0.872)和天津(相关系数0.867)高度正相关,但与地理位置相距较远的晋城(相关系数0.531)、济宁(相关系数0.589)和长治(相关系数0.620)相关程度较弱。
为更好地描述这一问题,我们对这28个城市进行聚类分析。按大气污染相关性强弱,可将28个城市细分到六个小城市群:A(北京、廊坊、天津、唐山、沧州),B(石家庄、保定、邢台、邯郸、安阳),C(衡水、德州、聊城、濮阳、菏泽),D(滨州、淄博、济南、济宁),E(开封、鹤壁、郑州、新乡、焦作),F(太原、阳泉、长治、晋城)。为保证城市群在地理上的连续性,将部分周边城市并入小城市群进行分析:其中晋中并入F城市群,泰安、莱芜并入D城市群。
将这些高相关性小城市群在地图上中标出,如图10所示。发现京广线沿线城市群(保定、石家庄、邢台、邯郸、安阳)和京九线沿线城市群(衡水、德州、聊城、菏泽)内部大气污染相关性较高。
图1 0“2+26”及部分周边城市大气污染聚类城市群
3.3 各区域冬季供热的直接排放量
按照前文的相关分析,把京津冀大气污染传输通道城市群分为六个小城市群,其中小城市群内部PM2.5污染相关关系较为紧密,假设污染影响仅发生在小城市群内部,不同小城市群之间相互影响小,可以忽略。对上述六个小城市群供热导致的直接排放进行相加,作为供热对这个区域的大气环境影响。
如图11所示,为2016年清洁供暖改造工程之前六个小城市群(行政区域)单位面积的各类污染物排放量,城市群内部柱形依次为NOX、SO2、城镇烟尘和农村细颗粒物排放情况,其中NOX、SO2总排放量由城镇和农村累加表示。同时,认为污染物扩散能力与空间成正比,因此用每个区域单位面积排放强度来评价这一地区的污染物排放强度。
可以看出,在NOX排放上,A城市群(北京、廊坊、天津、唐山、沧州)要远高于B、C、D、E城市群,略高于F城市群(太原、阳泉、长治、晋城、晋中)。其中,A城市群主要是城镇排放的NOX偏高,而F城市群则是农村供热排放偏高。在SO2排放上,同样是A城市群略高于F城市群,明显高于其他城市群。在城镇烟尘排放上,A城市群高于其他城市群,但总体排放强度不高。在农村细颗粒物排放上,六个城市群的单位面积排放量均偏高。
以下分别对各城市群进行分析:
A城市群(北京、廊坊、天津、唐山、沧州):在该城市群中,由于北京、天津供热面积大,其热负荷需求也较高,因而其抬升了该城市群的单位土地面积污染物总排放量。因此,为改善该区域供热对大气环境的影响,应该一方面提高建筑围护结构性能降低热负荷需求,另一方面充分挖掘电厂和工业余热潜力用于供热,并在热源侧做好尾气处理工作,也就是执行更严格的排放标准。同时可以考虑从区域外(例如张家口地区)引热入京,替代域内热源,降低城内污染。此外,减少农村地区的细颗粒物和NOX排放也是工作重点。
B城市群(石家庄、保定、邢台、邯郸、安阳):在该城市群中,农村供热产生的污染物已经高于城镇供热导致的直接污染物,应优先治理农村地区的细颗粒物和NOX排放,利用生物质压块颗粒或热风型空气源热泵等清洁方式替代散煤土暖气取暖,周边有条件的可以考虑采用电厂或工业余热进行供暖。
C城市群(衡水、德州、聊城、濮阳、菏泽):该城市群与B城市群类似,应优先治理农村地区的细颗粒物和NOX排放。
D城市群(滨州、淄博、济南、济宁、泰安、莱芜):该城市群农村细颗粒和NOX排放强度较高,应优先治理。
图11 小城市群冬季采暖形成的单位面积直接污染物排放
E城市群(开封、鹤壁、郑州、新乡、焦作):该城市群农村供热产生的NOX和SO2约为城镇供热产生的3~4倍,同时农村细颗粒物也偏高,须优先重点治理农村供热污染物排放。
F城市群(太原、阳泉、长治、晋城、晋中):该城市群与E城市群类似,应优先重点治理农村供热污染物排放。
4 清洁供热相关对策
对大气污染分析发现,在冬天采暖季各类污染物均呈现上涨趋势,明显高于非采暖季。除了气候条件对此产生的影响外,我国北方冬天采暖导致的污染物排放也是恶化大气质量的关键因素。如何降低供热产生的各类污染物排放总量应该是清洁供暖最终要解决的问题。在对不同热源方式单位供热量产生的污染物排放强度和“2+26”城市群供热产生的污染物分析的基础上,本文对清洁供热相关对策有以下几点建议:
1)改善建筑围护结构性能,从源侧降低热负荷需求;同时减少供热各环节的能源损失,“节约下的能源是最清洁的能源”。
2)充分挖掘热电联产供热潜力,尽可能多地对电厂余热进行回收,提高供给侧热电比,减少供热导致的直接污染物排放。避免新建燃气热电联产对城市进行供热,因为其热电比较低,供应相同热量产生的直接污染物排放强度高。对于已有燃气热电厂,应改为电力调峰模式,同时挖掘烟气余热潜力供热,提高热电比。
3)对于燃煤热电联产供热潜力不足的城市,可以考虑跨区域的长途输热。例如已完成的太原古交长距离输热工程,利用距离太原市约40km的古交兴能电厂向太原市供热,供热面积可达8000万m2,能有效降低太原市的污染。从污染物排放治理角度看,长输输热是非常有效的措施。
4)由于大气具有流动性,污染物可以从一个城市扩散到另一个城市;因而对大气污染的治理,区域城市间应协同合力、做到联防联控。分析发现北京的雾霾污染与天津、廊坊、唐山等地具有较强的相关性,因而把相邻城市高污染方式导致的排放量降下来起到的改善作用要比治理北京一些低排放污染源更为有效。
5)重点治理农村散煤燃烧导致的污染物排放,尤其是一次细颗粒物排放。对“2+26”城市群供热导致的污染物排放分析发现,农村供热产生的一次细颗粒物是目前很多城市的主要污染物。
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答 政讯通·全国环保法制调研中心主要是承担环保相关的政策法规、执法司法、焦点问题、学术理论等方面的课题调研、法制宣传、法律咨询、维权援助等服务。
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答 如您所在地有成立地市中心,可以到所在地市中心申请开具;如果没有地市中心,在申报选题详情内容最后注明申请开具介绍信并留下相应的收件地址、收件人和联系电话。
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答 项目官网是项目的门户网站,核心网站是项目的功能性网站。
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答 政讯通·全国环保法制调研中心主要是承担环保相关的政策法规、执法司法、焦点问题、学术理论等方面的课题调研、法制宣传、法律咨询、维权援助等服务。
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答 制定环保课题调查计划,提出调查组织方案,协助调研员进行案件调研;有针对性地进行市场调查,帮助企业规避潜在的法律风险,对环保产品市场销售潜力的调查和分析等。
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答 《环保内参》编辑部是环保内参网的编辑部,是同一家单位。
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答 政讯通•全国环保法制调研中心暂时未涉及扶贫相关工作。您用中心名义开展工作需申报选题。
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答 一共五种,分别是:环保法制、环保内参、环保调研、全国环保法制宣传中心、全国环保舆情监测中心。
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答 属于体制外机构
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答 (1)政策法律法规落实监督和反馈工作;社会热点、焦点现象等工作的监督反馈; (2)行使宪法赋予公民的监督权利(详见宪法27条、41条); (3)利用环保领域的网络信息一体化应用平台200网站,积极采集编发各类资讯信息。
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答 核心网站不是项目官网,项目官网是项目门户网,核心网站是项目的功能性网站。环保调研网不是政讯通·全国环保项目的项目官网,是这个项目其中的一个核心网站。
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答 我中心没有省级中心,只有地市级中心。
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答 资讯核实函一般是按程序发过调研函、催办函之后,仍未处理或未有任何回应的,向相关单位发稿件资讯核实。
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答 工信部不审批带全国的网站。我们所有带全国字样的名称前都加了政讯通,意思是北京政讯通资讯中心在全国范围内开展的环保法制调研工作。网站显示没有全国字样,在文字资料或者口头表述时会有加全国,使用名称都是政讯通·全国环保资讯发布中心、政讯通·全国环保法制调研中心、政讯通·全国环保舆情监测中心、政讯通·全国环保事业发展中心。
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答 中心总部不提供工资,调研员岗位有可经营性项目,调研员联系的写稿组稿业务所得撰稿费或编辑费,由各调研员个人所有。另外通过联系各类网络会员、网站开发及维护等资讯信息业务服务;舆情监测、危机公关、网络推广、不良稿件及信息处理等网络舆情服务,提供法律咨询、代写文书、维权服务、调研活动、市场调查、学术课题等法律咨询服务,联系主题活动或驻外代理机构等都有一定的提成比例。具体收入来源和提成分成比例详见制度规定的业务资料。
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答 有偿业务运作不知道您具体指哪方面的事情,资讯信息化会员业务部分主要是在百网站群平台发布。
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答 政讯通·全国环保法制调研中心主要是承担环保相关的政策法规、执法司法、焦点问题、学术理论等方面的课题调研、法制宣传、法律咨询、维权援助等服务。
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答 单位所有专兼职工作人员申请介绍信,应遵守一事一信一主体,每次申请需缴纳综合管理费用100元(一个事件,默认开2张),同一事件,去不同单位开具的介绍信超过2张,每增加一张介绍信加收管理费20元。开具介绍信需邮寄原件的,邮寄费到付。
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答 环保内参是政讯通·全国环保法制调研中心的核心网站之一。都是以法制宣传、法律咨询服务等工作为主,是两个独立的网站,可独立开展业务。
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答 可以补办,提交补证申请,说明证件丢失情况(原因、地点、时间等),提供与之前证件不一样的一寸照片,补办证件有效期时间和之前的一样,补办费用:调研证工本费300元。
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答 派出所扣留证件是不对的,你要问清楚派出所说证件是假的依据是什么,如果需要总部配合出具手续,总部可以出具。
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答 平台由4个官网和政讯、行业独立域名网站各100个组成,共204个网站。
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答 资讯核实函发的是资讯核实稿件,对于所发稿件的内容进行逐一核实确认,要对文稿涉及双方当事人的相关内容向当事人或相应涉事单位核实,做到所发稿件整体表述事件的证据充分,事实清楚,程序合法。避免网上发布内容失真或者片面性,同时再一次催促相应涉事单位尽快处理核实该案件。
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答 续期条件是上一个工作年度没有不良记录,申报区域是否有地市中心站,如有与中心站联系办理。续办手续,交回旧证、填写新申请表和保证书、相片是否更换均可但最好是近照。费用还是:地市级1800元,省级3600元,全国级12000元。
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答 如果您所在城市有成立地市中心,可以到所在地市中心申请开具;如果没有地市中心,在网上申报选题时,详情内容后注明申请开具介绍信并留下相应的收件地址、收件人和联系电话。
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答 《带章空白资讯核实函》暂时不对外申请领取,资讯核实函由总部按案件办理流程执行发布。
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答 相关申请表格和承诺保证书从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取,也可直接在官网下载(点开申请加入窗口)。所有申请人签字必须为申请本人签字,未按要求填写或者资料不全者不予受理。一、主任、副主任身份证复印件各2份;二、主任、副主任一寸蓝底免冠彩照各3张,同时各发一份电子照片至邮箱;三、近五年内无违法犯罪证明(由居住地或者户籍派出所开具)。以上纸质材料请邮寄至:北京市东城区建国门内大街26号新闻大厦5层。
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答 政讯通·全国环保法制调研中心主要是承担环保相关的政策法规、执法司法、焦点问题、学术理论等方面的课题调研、法制宣传、法律咨询、维权援助等服务。
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答 资讯核实函一般是按程序发过调研函、催办函之后,仍未处理或未有任何回应的,向相关单位发稿件资讯核实。
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答 环保内参是政讯通·全国环保法制调研中心的核心网站之一。都是以法制宣传、法律咨询服务等工作为主,是两个独立的网站,可独立开展业务。
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答 环保信息员授权使用环保项目官网和行业百网,共104个网站,收取网络平台使用费300元/年,配套办公用品100元/套。运费到付或顺付50元。
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答 环保观察员主要工作内容:一、对时事热点、焦点问题、典型示例、新人新事等发表自己的看法观点;二、对环保领域的政策解读和评论等;三、涉及环保领域的各行各业资讯采集工作,环保网络信息化工作。
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答 地市中心工作内容:一、积极主动地完成北京总部指定的国家重大环保课题和社会公共选题任务;二、开展环保资讯采编、课题调研和法制宣传活动;三、运用环保信息一体化应用平台开展服务的各项公益性、有偿性服务;四、运用好互联网媒体平台的积极功能,为百姓维权提供合规渠道,监督政府等职能部门的行政不作为,化解社会矛盾,维护社会正义,响应国家倡导的构建和谐社会的号召。
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答 有工信部和公安网安备案,可以去工信部域名信息备案管理系统和全国互联网安全管理服务平台中查询,项目官网的备案号在网页的尾部有显示。
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答 核心网站也称为主网,共有14个,分别是:环保资讯网、生态环境内参网、环保在线网、生态环境关注网、生态环境法制网、执法内参、环保内参、环保观察网、环保调研网、环保法治网、环保舆情网、执法调研网、媒体调研网、政务法制网。
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答 如您所在城市有成立地市中心,可以到所在地市中心申请开具;如果没有地市中心,在网上申报选题时,详情内容后注明申请开具介绍信并留下相应的收件地址、收件人和联系电话。
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答 是收费的,单位专兼职工作人员申请介绍信,应遵守一事一信一主体,每次申请需缴纳综合管理费用100元(一个事件,默认开2张),同一事件,去不同单位开具的介绍信超过2张,每增加一张介绍信加收管理费20元。开具介绍信需邮寄原件的,邮寄费到付。
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答 一共有6种,分别是:政讯通·全国环保法制宣传中心、政讯通·全国环保舆情监测中心、政讯通·全国环保资讯发布联盟、《环保内参》编辑部、环保法治网、环保调研网。
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答 一、网上申报,在总部网站上用本人户名和密码登录发布选题;二、发送短信息至总部指定号码,选题申报内容必须具体准确,调研时间、调研人员姓名、涉案党政机关及企事业单位或各类组织的名称、调研事件及调研选题来源。
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答 环保项目主管单位是:政讯通-全国政务信息一体化办公室。由北京政讯通资讯中心(国资混改)牵头主办。
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答 环保宣传员网络平台使用费300元/年,配套办公用品100元/套。邮寄运费到付或者顺付50元。授权使用官网和行业百网,共104个网站。
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答 依法开展环保领域的课题调研、法制宣传、法律援助、法律咨询和公益活动等服务。
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答 申请环保监督员会派发:环保监督员证件、网络平台授权书、工作制度、配套办公物品资料等相关东西。
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答 面向全国环保领域党政机关、企事业单位及相关经济组织发展环保信息化会员为主的网络资讯信息服务,提供资讯发布网站资源200个。同步为环保领域提供信息交流与沟通的平台,可以实现一对一、一对多和多对多的沟通交流。
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答 政讯通·全国环保资讯发布中心,提供资讯信息化服务,以资讯发布为主;政讯通·全国环保法制调研中心,承担调研、法律服务等功能;政讯通·全国环保舆情监测中心,承担舆情监测、处理、公关等功能;政讯通·全国环保事业发展中心,承担行业发展促进、服务功能。
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答 不可以,所有领取的空白介绍信,到期需要退回总部存根和作废介绍信,所以不能直接扔了。
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答 续期时需要交回旧的证件,如果旧的证件丢失则需要本人亲笔写《证件丢失书面说明》,并重新填一份登记表和保证书,提供和之前证件不一样的一寸蓝底照片,然后按照证件续期程序执行。
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答 最好是提供蓝底一寸证件照电子版照片,提供电子版是为了制作工作证件用,纸质扫描后不是很清晰,做证件照效果不好,如果实在不能提供就寄纸质版的,我们扫描处理。
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答 宣传推广党和国家环保政策法律法规及环保项目;发布政务公开信息及政府环保资讯;积极采集发布各类环保领域的政策法规、行业信息、各地动态等各方面信息资讯,涉及法制、社会、民生、执法等相关资讯均可发布。
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答 可以。需要提交补证申请,并且说明证件丢失情况(原因、地点、时间等),提供与之前证件不一样的一寸照片,补办证件有效期时间和之前的一样,补办工本费100元。
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答 环保调研员开展调研工作需要领取介绍信的,可以从总部进行申请,一事一信,总部开具好了之后会寄给相应人员。同时,向总部申请介绍信的时候,需在网上申报相应的选题。
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答 当然有,介绍信自开具之日起10天之内有效,10天之内应将介绍信送至受文单位,并进行案件的调研核实工作。
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答 政讯通·全国环保项目项目暂时未涉及扶贫相关工作,您如果用中心的名义开展工作需要申报选题。
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答 一共有六种。分别是:一、政讯通·全国环保法制宣传中心;二、政讯通·全国环保舆情监测中心;三、政讯通·全国环保资讯发布联盟;四、《环保内参》编辑部;五、环保法治网;六、环保调研网。
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答 在政讯通·全国环保资讯发布中心、政讯通·全国环保法制调研中心、政讯通·全国环保舆情监测中心和政讯通·全国环保事业发展中心项目官网上政务百网和行业百网的栏目可以打开查看具体的网站信息。
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答 1.禁止发布违反国家法律法规政策的任何内容(信息);2.禁止发布违反国家规定的政治宣传和/或新闻信息;3.禁止发布涉及国家秘密和/或安全的信息;4.禁止发布封建迷信和/或淫秽、色情、下流的信息或教唆犯罪的信息;5.禁止发布有奖、赌博游戏;违反国家民族和宗教政策的信息;6.禁止发布妨碍互联网运行安全的信息;7.禁止发布侵害他人合法权益的信息和/或其他有损于社会秩序、社会治安、公共道德的信息或内容;8.禁止发布负能量内容(信息);9.如需协助处理投诉举报维权事件,请联系网站管理中心,提交相关证据材料审批;10.正面宣传文章不限时不限量可发布,发布内容(信息)遵守文章发布格式要求,图片尺寸不超过内容板块宽度,段首空2个字符,段落之间不能有空行,同一栏目不重复发布,发布内容与网站栏目相符。
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答 一、环保政策法律法规的落实监督和反馈工作,宣传推广党和国家环保相关政策及项目,对社会热点、焦点现象等关系民生的环保工作进行监督反馈;二、行使宪法赋予公民的监督权利;三、利用环保领域的网络信息一体化应用平台的政务百网和行业百网网站群,积极采集编发各类环保领域资讯信息。
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答 1、接受北京总部的领导和指导,积极主动地完成北京总部指定的国家重大环保课题和社会公共选题任务; 2、运用好“全国环保信息一体化应用平台的双百网站”,积极采集编发环保领域的各类资讯信息; 3、做好国家政策法规、绿色发展、生态建设、节能减排等方面的宣传工作; 4、遵守国家法律法规,发布环保资讯信息遵守互联网规则; 5、管理本中心的每位成员,切忌以调研、维权等名义收受当事人(单位)的任何费用,不准吃拿卡要,严格区分公益服务和信息化有偿服务的内容。
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答 发布宣传推广党和国家环保政策法律法规及环保项目;发布政务公开信息及政府环保资讯;积极采集发布各类环保领域的政策法规、行业信息、各地动态等各方面信息资讯,涉及法制、社会、民生、执法等相关资讯均可发布。
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答 环保内参是政讯通·全国环保法制调研中心的核心网站之一。都是以法制宣传、法律咨询服务等工作为主,是两个独立的网站,可独立开展业务。
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答 需要成为政讯通·全国环保法制调研中心的调研员才有权申请车牌,申请需填写调研车牌《申请表》,并提供车辆的行驶证和驾驶证复印件,车辆所有人的身份证或营业执照复印件。
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答 一、宣传推广党和国家的环保政策、法律法规、行业动态和扶持项目;二、发布政策公开信息及政府资讯,积极采集发布信息;三、开展环保法制宣传、法治领域的课题调研活动;四、提供舆情监测、公关处理等服务,正确引导舆论导向;五、增进行业内各种交流和互动,挖掘内在优质资源形成强强联合和技术互换。
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答 政讯通-全国政务信息一体化办公室是一个依托全国50多个企事业机关单位共同组成的课题调研、法制宣传及网络信息化、网络服务应用为一体的综合办公室。
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答 由全国30多个企事业机关单位共同组建的政讯通·全国环保资讯发布中心、政讯通·全国环保舆情监测中心、政讯通·全国环保法制调研中心和政讯通·全国环保事业发展中心共同运营的调研、舆情及法制宣传应用平台,拥有200个独立域名网站和4个综合管理网站。
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答 环保内参是政讯通·全国环保法制调研中心的核心网站之一。都是以法制宣传、法律咨询服务等工作为主,是两个独立的网站,可独立开展业务。
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答 环保调研员申请需提交:专兼职人员申请登记表和承诺保证书;无违法犯罪承诺书;无违法犯罪证明(由居住地或者户籍地派出所开具);身份证复印件2份;一寸蓝底免冠彩照3张,同时附电子照片1份;个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。
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答 可以进入到政讯通·全国法制调研中心(http://hbfzdy.org.cn/)的官网,栏目里面有一个地市中心,点击之后选择自己要办理地市中心的地点,就可以查询的到。
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答 名片样式有3种,3种样式都可以使用,依据工作开展的需要进行印制。名片样本在配套资料的U盘里有模板。
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答 我们是采用一个用户名注册并登录,发布同类频道或栏目的资讯信息,采用一网站发稿多网站共享发布。
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答 环保内参是政讯通·全国环保法制调研中心的核心网站之一。都是以法制宣传、法律咨询服务等工作为主,是两个独立的网站,可独立开展业务。
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答 可以,是可以配合环保调研员进行调研工作。
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答 项目主要是发展行业资讯细分类网站,做的是行业市场细分和话语权平台,以网站站群模式增强项目市场竞争力的同时,给不同的用户提供不同的网站平台,尽量满足用户需求。
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答 百网站群包含核心网站,核心网站为政讯通专兼职工作人员提供特殊业务服务。
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答 舆情监测员主要工作是有效应用政务、行业双百网站群和分析工具,对网络舆情进行有效监测、监控、公关、管理、分析应对和进行有效的舆情管理服务工作。
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答 申请地市中心调研中心需要缴纳:地市级调研中心网络平台使用费是20万元/年,配套办公物品费1200元/套。
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答 1、有意从事环保公益性工作的公民或法人单位均可申请; 2、熟悉我国相关环保政策和调研工作; 3、遵守国家法律法规,积极为环保发展做贡献; 4、遵守内参各项规章制度,严格执行工作纪律; 5、熟悉基本网络操作,遵守互联网应用规则。
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答 工作证是只有职务的人员才可以申请,中心总部各机构主任或副主任,各工作组或地市中心主任副主任才发工作证。
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答 中心总部不提供工资,环保监督员有可经营性业务收费项目,按比例有提成或分成,监督员联系的写稿组稿业务所得撰稿费或编辑费,由各监督员个人所有。另外通过联系各类网络会员、网站开发及维护等资讯信息业务服务;舆情监测、危机公关、网络推广、不良稿件及信息处理等网络舆情服务,提供法律咨询、代写文书、维权服务、调研活动、市场调查、学术课题等法律咨询服务,联系主题活动或驻外代理机构等都有一定的提成比例。具体收入来源和提成分成比例详见制度规定的业务资料。
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答 找到发证件时配发的网络平台授权书,里面有账号和密码,登录授权给您的任一网站都可以进行不限时不限量的发布,详细上传步骤可参照下面链接: http://w.hbzxfb.org.cn/show-57902.html。
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答 无犯罪证明是申请调研员岗位必须要的资料,如果开不出来是因为属地派出所要求出具手续,我单位可以开具协查函配合您,请您把派出所的全称、申请人姓名,身份证号发给我们,开具后可以拍照发电子版给您,如需要纸质版我们随后直接寄至属地派出所。如果开不出来是因为您以前有过违法犯罪记录,根据规定您申请不了调研员岗位。
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答 申请环保观察员则是不需要提供无违法犯罪证明。
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答 主要看要上传到哪个网站,因为部分网站类型是不允许发布视频的。
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答 热爱和关注环保公益事业;熟悉我国环保相关政策法规,五年内无违法犯罪记录;会电脑基本操作,有过媒体或公检法相关工作经验,年龄在25-65之间的中国公民均可申请。
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答 环保监督员都能做以下内容: 1、环保政策法律法规的落实监督和反馈工作,宣传推广党和国家环保相关政策及项目,对社会热点、焦点现象等关系民生的环保工作进行监督反馈; 2、行使宪法赋予公民的监督权利; 3、利用环保领域的网络信息一体化应用平台的政务百网和行业百网网站群,积极采集编发各类环保领域资讯信息。
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答 环保观察员申请需要提交:专兼职人员申请登记表和承诺保证书;无违法犯罪承诺书;身份证复印件2份;一寸蓝底免冠彩照3张,同时附电子照片1份;个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。 相关表格从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取,可以直接在4个项目官网任一网站下载,进入官网点击“申请加入”栏目,选择“环保观察员”,打开页面里蓝色字体点击下载即可。具体填写要求参照《登记表填写规定》。
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答 4个官网对外留的咨询和监督电话是一致的,是为了方便内部管理。
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答 不属于
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答 提交补证申请,说明证件丢失情况(原因、地点、时间等),提供与之前证件不一样的一寸照片,补办证件有效期时间和之前的一样,补办费用为300元。
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答 核心网站主要是项目业务执行使用的功能性网站,运用于证件、介绍信、核实函、信封稿件便笺等。
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答 项目主要是发展行业资讯细分类网站,做的是行业市场细分和话语权平台,以网站站群模式增强项目市场竞争力的同时,给不同的用户提供不同的网站平台,尽量满足用户需求。
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答 核心网站不是项目官网,项目官网是项目门户网,核心网站是项目的功能性网站。
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答 政讯通·全国环保项目主要业务分三大部分:资讯发布、舆情监测、法制调研和法律宣传。 具体为: 1.宣传推广党和国家环保政策、法律法规及环保项目; 2.发布政务公开信息及环保资讯,积极采集发布环保信息; 3.开展环保宣传、环保领域的课题调研活动 4.依法开展环保维权援助,耐心做好涉事群众的环保法制宣教工作,有效 5.协助政府化解矛盾,维护社会和谐稳定。 集中展示和推广全国各党政机关举报、投诉、监督网络平台,政务公开平台等政务信息公开通道,联合展示政务办公线上平台公共通道工作。
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答 不需要的,都是同一个账号密码,我们是采用一个用户名注册并登录,发布同类频道或栏目的资讯信息,采用一网站发稿多网站共享发布。不需要每个网站都登录,一类(或一组)网站只需要一个网站登录发布就行