解读《重庆市实施工业污染源全面达标计划2017年度工作方案》

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　　为贯彻落实党的十八届五中、六中全会和重庆市委四届九次全会精神，根据《“十三五”生态环境保护规划》和环保部《关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知》（环环监〔2016〕172号）要求，以改善环境质量为核心，充分发挥环境标准引领企业升级改造和倒逼产业结构调整的作用，通过依法治理、评估摸底、科技支撑、监督执法、完善政策等措施，促进工业污染源实现全面达标排放，为不断改善环境质量提供有力支撑，市环境保护局制定印发了《重庆市实施工业污染源全面达标计划2017年度工作方案》（以下简称《工作方案》）。

　　一、有关背景

　　达标排放是企业履行环境责任的基本义务和底线要求，是环境保护法律制度的重要内容，是切实改善环境质量的工作基础，是建立健全环境治理体系、推进生态文明体制改革的基本要求。党中央、国务院高度重视达标排放工作，国务院印发《“十三五”生态环境保护规划》（国发〔2016〕65号），明确部署实施工业污染源全面达标排放计划。2016年底，环保部印发《关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知》（环环监〔2016〕172号），要求到2017年底，钢铁、火电、水泥、煤炭、造纸、印染、污水处理厂、垃圾焚烧厂等8个行业达标计划实施取得明显成效，污染物排放标准体系和环境监管机制进一步完善，环境守法良好氛围基本形成；到2020年底，各类工业污染源持续保持达标排放，环境治理体系更加健全，环境守法成为常态。

　　二、主要内容

　　《工作方案》分为总体要求、基本原则和工作目标，组织机构，主要任务，工作步骤、时间安排和任务分工，保障措施等5个部分。

　　三、核心举措

　　1.开展评估：2017年6月底前由市环境保护局牵头完成钢铁、火电、水泥、煤炭、造纸、印染、污水处理厂、垃圾焚烧厂等8个重点行业的排查评估，并将评估结果报送环保部；

　　2.2017年底，对8个重点行业评估出的问题进行整治，全市8个重点行业达标计划实施取得明显成效，污染物排放标准体系和环境监管机制进一步完善，环境守法良好氛围基本形成。

　　3.2019年底前，基本完成各类工业污染源超标问题整治工作。

　　4.到2020年底，各类工业污染源持续保持达标排放，环境治理体系更加健全，环境守法成为常态。

　　四、适用对象

　　依据《“十三五”生态环境保护规划》和环保部《关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知》（环环监〔2016〕172号）要求，2017年针对钢铁、火电、水泥、煤炭、造纸、印染、污水处理厂、垃圾焚烧厂等8个重点行业开展。2019年底前，基本完成各类工业污染源超标问题整治工作。

　　五、关键词解释

　　达标计划中的工业污染源，是指纳入排污许可管理的固定污染

　　????全面达标排放，是指工业污染源排放污染物应达到国家或地方污染物排放标准；地方污染物排放标准严于国家污染物排放标准的，执行地方污染物排放标准。已核发排污许可证的企业，应达到排污许可证所载明的排放要求。