贵州黔桂天能焦化有限责任公司大气污染责任纠纷案
时间：2020-09-22
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贵州黔桂天能焦化有限责任公司大气污染责任纠纷案
一、基本案情
2016年12月28日，《法制日报》刊登《三家“国控”企业两年中超八成时间超标排放环保组织提起公益诉讼索赔近八千万》的报道，中华环保联合会向贵州黔桂天能焦化有限责任公司提起大气环境公益诉讼。2017年1月17日，该公司向黔西南州中院呈《诉前调解申请》，申请法院对本案开展诉前调解工作。2017年2月7日，该公司在省级报刊《贵州都市报》刊载向社会各界的《致歉信》。2017年2月9日，环保厅分别向环保部环境监察局、中华环保联合会发出《关于商请撤销对贵州黔桂天能焦化有限责任公司环保公益诉讼的函》（黔环函〔2017〕52、53号）。后经中华环保联合会同意，该公司委托环境保护部环境规划院就超标排放事宜进行评估，并出具了《贵州黔桂天能焦化有限责任公司大气污染物超标排放环境损害鉴定评估报告及赔偿方案建议》。按照该建议，三方进行了多次磋商，最终达成《生态环境损害赔偿调解协议》，此后，三方依据《贵州省生态环境损害赔偿制度改革试点工作实施方案》（黔委厅字[2016]72号）及相关法律法规和司法解释的规定向黔西南州中级人民法院申请司法确认。
二、裁判结果
黔西南州中级人民法院审查后裁定确认贵州黔桂天能焦化有限责任公司与中华环保联合会、贵州省环境保护厅三方达成的《中华环保联合会诉贵州黔桂天能焦化有责任公司大气污染责任纠纷诉前调解协议》合法有效，由贵州天能焦化公司本协议生效后30日内，向贵州省生态环境保护基金会支付环境修复费1313.85万元，其中738. 85万元用于进行当地农村环境整治、植树造林等替代性修复；575万元用于改善当地大气环境质量的替代性修复，降低氮氧化物排放浓度，防止了污染及损害进一步扩大。
三、典型意义
该案是《贵州省生态环境损害赔偿磋商办法（试行）》发布后通过三方磋商的方式达成《生态环境损害赔偿调解协议》的首案。在大气污染责任纠纷案中，该案还探索了以修复为目的在协议中明确专项资金“用于在当地开展农村环境整治项目、植树造林等替代性修复”、“用于改善当地大气环境质量的替代性修复”，为焦化行业焦炉烟气脱硫脱硝技术提供可复制和可推广的经验样本。
原文链接：http://sthj.guizhou.gov.cn/zcfg/fzjs/201811/t20181121_16559899.html
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