各市（含定州、辛集市）人民政府，各县（市、区）人民政府，雄安新区管委会，省政府有关部门：

　　《河北省化工园区认定办法（试行）》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

　　河北省人民政府办公厅

　　2020年10月27日

河北省化工园区认定办法（试行）

　　第一章 总则

　　第一条 为进一步优化化工产业布局，规范化工园区（以下简称园区）建设，提升园区本质安全和绿色发展水平，促进化工产业高质量发展，按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》（厅字〔2020〕3号）和省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于全面加强危险化学品安全生产工作的若干措施》（冀办传〔2020〕25号）要求，结合我省实际，依据相关法律、法规和标准规范，制定本办法。

　　第二条 园区是指由多个相关联的化工企业构成，以发展石化和化工产业为主导方向，地理边界和管理主体明确，基础设施和管理体系完整的产业集聚区。包括独立设置的专业化工园区和经济（技术）开发区、高新技术产业开发区内相对独立设置的化工集中区。

　　第三条 各市、县政府负责园区的建设管理。省有关部门依据职责做好园区认定、建设和管理过程中的监督指导和服务。省工业和信息化厅具体负责园区认定评价的组织工作。

　　各级发展改革部门负责园区产业准入和项目备案核准工作；

　　工业和信息化部门负责园区产业转型升级和高质量发展；生态环境部门负责园区环境保护监管和环境应急管理工作；自然资源部门负责园区空间规划监管，严控园区周边土地规划安全控制线内土地开发利用；应急管理部门负责园区安全生产监管和安全应急管理工作。

　　第二章 认定条件与程序

　　第四条 认定为园区应同时满足以下基本条件：

　　（一）园区设立。园区由县级以上政府批准设立，为省级及以上经济（技术）开发区或高新技术产业开发区，或位于省级及以上经济（技术）开发区、高新技术产业开发区内（或由开发区托管），有明确的四至范围和面积。专业化工园区规划连片面积8平方公里以上，化工集中区规划连片面积3平方公里以上。园区内不存在劳动密集型的非化工企业。

　　（二）总体规划。已编制园区总体规划。总体规划符合国土空间规划（城乡规划、土地利用总体规划），并与当地区域总体规划、生态环境保护规划、安全生产和综合减灾防灾规划等相衔接。

　　（三）产业规划。已编制园区产业规划。产业规划应综合分析当地资源环境承载力和市场竞争力，明确园区产业定位、重点发展的主导产业链和重点建设的基础设施、公共服务平台。产业规划经过专家论证。

　　（四）安全生产。具有时效期内的整体性安全风险评价报告。园区远离城市主城区，且不处于主城区主导风向上风向。园区已划定周边土地规划安全控制线，园区内企业生产、储存装置与周边敏感点（学校、医院、居民区等）符合外部安全和大气环境防护距离要求（市、县政府已制定安全生产工作计划，明确责任，并承诺2023年6月30日前划定周边土地规划安全控制线和完成搬迁改造的，视为符合条件）。化工园区内重大危险源和关键生产区域实现封闭化管理。

　　（五）环境保护。具有批准时效期内的规划环境影响评价报告。具备集中统一的污水处理设施，污水处理排放达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准规定的指标要求及有关地方标准要求；按环评批复要求设有地下水水质监测井，监测水质无异常变化；危险废物安全处置率达到100%。

　　（六）基础设施。建有统一集中的供水、供热、供气设施(不需供热、供气的园区除外)，具有满足安全生产要求的双电源（双回路）供电系统；设有集中的安全、环保监测系统，并覆盖所有重大危险源及排污口；配备符合安全生产要求的消防设施和力量。

　　（七）管理体系。园区设置专业化管理机构，制定有安全、环保应急预案，具备安全、环保、应急救援等有效管理能力。园区应配备具有化工专业背景的负责人，并建立园区管委会领导带班制度。

　　第五条 按照《河北省化工园区评分标准》（以下简称《评分标准》），对园区的规划布局、基础设施、安全生产、环境保护、产业经济、两化融合等方面进行细化考评，认定园区总评分应在60分及以上。

　　第六条 园区（或所在开发区）管委会按照隶属关系向园区所在县（市、区）或市政府提交认定申报材料，主要包括：

　　（一）园区基本情况；

　　（二）园区总体规划及规划批复，省自然资源厅对总体规划与国土空间规划符合性的审查意见；

　　（三）园区产业规划及专家论证意见；

　　（四）园区整体性安全风险评价报告及专家论证意见，省应急管理厅审查意见；

　　（五）园区规划环境影响评价报告及批复文件，省生态环境厅审查意见；

　　（六）园区规划水资源论证报告及批复文件；

　　（七）园区公用基础设施配套情况。包括园区内的道路、管网(水、电、气、物料)、供热、污水处理、消防、通信、监测监控系统等基础设施竣工验收文件或相关证明材料；

　　（八）园区管理机构设置情况、各项管理制度制定情况及证明文件；

　　（九）需要提交的其他材料。

　　第七条 县（市、区）或市级政府对园区申报材料组织审核，并按照《评分标准》进行打分，将符合认定标准要求的园区，由市级政府以正式文件报送省工业和信息化厅。

　　第八条 对申报材料符合要求的，省工业和信息化厅组织省发展改革委、省生态环境厅、省自然资源厅、省应急管理厅等部门和相关专家进行现场审核，按照《评分标准》进行打分。

　　第九条 对审核通过的园区，省工业和信息化厅征求省有关部门意见，综合全省工业发展规划和审核打分、征求意见情况，确定拟认定园区名单。

　　第十条 省工业和信息化厅对拟认定园区在省工业和信息化厅网站公示，公示无异议的，报省政府审定后予以公布。

　　第三章 评价与复核

　　第十一条 为引导园区高质量发展，建立园区评价与复核制度。每年开展园区自评，每三年组织一次省级评价与复核。

　　第十二条 园区评价从规划布局、基础设施、安全生产、环境保护、产业经济、两化融合等六方面开展，并依据《评分标准》打分。评价报告应包括园区建设成效、存在问题、改进措施、实施项目等内容。

　　第十三条 园区管理机构每年上半年开展园区自评，6月底前将自评报告和评价打分表，经市级政府审核后，分报省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省自然资源厅、省应急管理厅。

　　第十四条 省工业和信息化厅委托具有权威性的第三方机构，每三年对认定的园区组织专家进行评价。省工业和信息化厅会同省有关部门对评分70分以下的园区进行复查，对其他园区评价情况进行抽查。

　　第十五条 省工业和信息化厅组织省有关部门和相关专家，依据园区三年年度自评、第三方机构评价和复查抽查情况，对园区进行复核，复核结果报省政府确认后公布。

　　第十六条 2023年6月30日后未划定周边土地规划安全控制线的园区、未达到外部安全和大气环境防护距离要求的园区，取消园区资格。

　　第四章 评价结果运用

　　第十七条 省有关部门和各级政府综合运用园区自评和第三方机构评价结果，加强园区日常监管和服务，支持园区建设和高质量发展。

　　第十八条 省级评价得分80分以上的园区，给予优先扩区支持，园区内项目建设优先解决土地、用能、排放等指标。

　　第十九条 园区自评和省级评价得分70分以下的园区要制定整改方案，整改方案经市级政府审核后，分报省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省自然资源厅、省应急管理厅。市级政府负责整改方案的组织实施，省有关部门做好督导和服务。

　　第二十条 对省级评价时发现不满足认定基本条件或得分60分以下的园区限期整改，整改期限原则上不超过半年。整改完成后，省工业和信息化厅组织省有关部门和相关专家进行验收。验收不通过的，取消园区资格。

　　第二十一条 园区整改期间暂停办理除公共基础设施建设、安全隐患整治和环境污染治理以外的新建、改建和扩建项目相关手续。

　　第五章 附则

　　第二十二条 本办法自发布之日起施行。

　　附件：河北省化工园区评分标准

　　附件.pdf

相关解读 《河北省人民政府办公厅关于印发河北省化工园区认定办法（试行）的通知》解读