江西省生态环境厅2019年全面依法治省工作总结
2019年,在省委、省政府的正确领导下,我厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思维新战略,全面贯彻习近平生态文明思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,按照省委全面依法治省委员会《关于2019年工作要点》和《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》、《江西省法治政府建设实施纲要(2016-2020年)》的部署要求, 强化法治建设理念,规范行政权力运行,加强法制宣传教育,有序推进全面依法治省和法治环保建设各项工作,确保中央和省委省政府关于依法治省建设的各项决策部署落地,
一、强化组织领导,不断提升法治环保建设水平
始终严格贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和省委省政府全面依法治省各项决策部署,厅领导亲自督导、高位推动,全厅法治化水平不断提升。
一是厅主要领导亲自部署抓法治建设。省政府副省长、生态环境厅厅长陈小平同志高度重视,担任厅全面推进法治环保建设领导小组组长,亲自抓法治机关、法治环保建设,认真组织全厅学习贯彻习近平全面依法治国新理念新思维新战略,深入贯彻中央关于全面推进依法治国、省委关于全面推进法治江西建设的战略部署,抓好《江西省法治政府建设实施纲要(2016-2020年)》和省委全面依法治省委员会2019年工作要点的落实工作,以实际行动贯彻落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人的职责。
二是厅党组多次研究法治建设事项。厅领导多次召开厅长办公会、专题会研究法制建设具体事务,同时规定厅法规与标准处负责人全程列席厅长办公会,充分体现了厅党组对法治建设工作的重视力度。全厅举办环保干部培训班和专项业务学习培训多次,努力加强干部队伍能力素质建设,奋力打造“五型”机关,提高依法行政、行政执政的水平。
三是搞好法治建设工作部署,建立抓落实机制。厅领导亲自部署,推动印发《2019年环境法治建设工作要点》,围绕加强法治环保建设这个中心,提出了坚持依法科学民主决策、持续推进政府职能转变等七个方面的主要任务,并将七个方面的任务细化分解为18项工作,对全省生态环境系统法制建设工作做了总体规划。
四是重视学习培训,提高党员干部依法履职能力。今年以来,将学习党的重要会议决定、省委的重要会议精神以及研究部署贯彻落实十九届四中全会精神有关工作,列入党组会议题和党组扩大会学习内容。主题教育期间,开设县处级以上领导干部专题读书班,陈小平同志在开班式上亲自作专题辅导报告;举办省生态环境厅“不忘初心、牢记使命”主题教育暨县处级干部专题学习研讨班,深入研讨依法治省、学习强省理论和实践工作。
五是全力落实法治建设经费保障。按照法治建设工作要求及厅党组关于落实法治建设经费的精神,将法治建设工作经费纳入厅2019年部门预算中一般行政管理事务的环保综合事务管理项目,并予以足额保障,确保法治建设工作经费有计划、入预算、足保障。
二、优化程序规范,行政决策法治水平不断提升
抓紧抓好构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系工作,积极健全科学、民主、依法决策机制。
一是加强重大决策规范化工作,努力实现决策科学。坚持贯彻落实法律法规和党组议事规则,坚持推进依法、科学、民主决策,在选人用人、干部任免、政府采购、招标投标等重大事务上注重采取听取各方面意见建议,依法依规办理。加强顶层设计,制定出台了《江西省生态环境保护工作责任规定》《江西省生态环境保护委员会工作规则》《江西省生态环境保护委员会工作调度制度》、《江西省生态环境保护约谈制度》等一批内部管理制度,对我省加强生态环境保护起到了基础作用。同时,完成了大南昌都市圈生态环境保护规划。
二是积极做好立法工作。积极开展《江西省土壤污染防治条例》(草案)的起草工作,向省人大法工委、省司法厅报告起草工作进展,力争2020年出台《江西省土壤污染防治条例》。深入开展地方性法规、规章、规范性文件的清理工作,按照省人大、省司法厅统一部署,对涉及机构改革的5件地方性法规进行了清理;根据厅领导要求,正在对不符合“放管服”要求、妨碍市场公平竞争的厅本级规范性文件进行清理。废止了《关于推荐规划环境影响报告书编制单位的函》《关于推荐规划环境影响报告书编制单位的函》《公布建设项目环境监理试点单位的通知》等文件。
三是严格规范依法行政制度,实现行政行为科学化、合法化。制定了《江西省中央环境保护督察问题整改销号管理办法》,强化了中央环境保护督察问题整改销号管理。制定了《江西省环境保护厅约谈暂行办法》《江西省环境保护厅建设项目环境影响评价区域限批管理办法(试行)》,规范了约谈工作和区域限批管理。制定了《江西省核技术利用辐射安全管理系统使用管理规定(暂行)》,依法依规履行了规范性文件合法性审查程序。出台相关文件注重向社会公开征求意见,如《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》向社会征求意见收到个人意见53条,地方有关部门、科研院所、高等院校、有关企业及其他单位意见30条,大部分予以采纳,不采纳情况也做到逐一说明。
四是严把法制审核关。2019年以来,我厅相继印发了《江西省生态环境厅关于印发<江西省环评审批提质增效改革指导意见>的通知》《江西省生态环境厅关于进一步加强我省电镀行业环境保护管理的意见》《江西省生态环境保护督察工作规定》《江西省环评审批提质增效改革指导意见》《江西省生态环境厅关于进一步加强我省电镀行业环境保护管理的意见》等文件,全部按要求进行了合法性审核。截至目前,共审查规范性文件7件,重大行政执法决定4件,合同34件,信息公开回复50件,提出修改意见69条,并及时征求厅法律顾问意见。
五是充分发挥法制部门法律服务功能。2019年度法律顾问对我厅内部出台规范性文件、政府采购合同、离岗创业申请、行政复议案件、文件制度等一系列行为提供了专业的法律服务,并出具了50余份合法性审查意见书,提供了专业性的法律指导意见,为我厅环境保护监管依法决策、科学决策提供了保障,有效的防控了各类行政行为以及政府采购中的法律风险。我厅法治工作中开展行政复议、行政诉讼等均需听取法律顾问意见经期审查后才能做出决定。经批准成立的厅公职律师办公室,工作人员积极发挥了在服务法治政府建设政府的重要作用。
六是做好行政复议及行政应诉工作。严格按照行政复议法和行政诉讼法的规定履行政府职责,坚持依法复议、阳光复议,坚持以事实为根据、以法律为准绳,注重解决实际问题,切实保障申请人合法权益。今年我厅共受理14件行政复议案件,已结案13件,均依法依规取得当事人信服,未出现无正当理由不受理、被省政府或生态环境部责令纠正或引发行政诉讼的情况。全年共发生1起行政诉讼案件,一审、二审判决均维持我厅行政复议决定。能够做到严格依法办事,依法参加应诉,严格执行人民法院的生效判决、裁定。
三、严格依法行政,确保行政执法行为规范合法
推进规范文明执法,不断提升行政执法公信力,实现环境行政执法公平正义。
一是深化行政执法体制改革,推进执法规范化建设。2019年1月31日,省委办公厅、省政府办公厅正式印发《关于深化全省生态环境保护综合行政执法改革的实施意见》。截止2019年10月31日,全省市县两级综合执法机构均已挂牌运行,萍乡、新余和上饶市县两级印发了三定方案,南昌市本级印发了三定方案,宜春、赣州县区印发了三定方案。全省执法人员编制总数从改革前的1696名增长到3191名,其中,市县两级执法人员编制总数从改革前的1591名增长到3082名,增长率达93.71%,执法队伍得到充实壮大。在五个领域综合执法改革中,生态环境执法队伍改革效率最高,进程最快,成果最显著。
二是进一步提高环境准入门槛。按照省里工业污染源全面达标排放计划、化工投资项目监督管理意见、“十三五”工业产业布局规划指导意见等文件要求,严禁在长江干流、主要支流和鄱阳湖周边岸线1公里范围内新布局化工等重污染项目,5公里范围内不再新布局有重化工业定位的工业园区,严控沿岸地区新建石油和煤化工项目,优化沿江企业、产业和码头布局,推动长江经济带绿色发展。
三是不断完善厅案件审理委员会集体审议机制和行政处罚自由裁量权运用。制定印发了《江西省环保厅关于进一步规范环境行政处罚案件办理程序的通知》,细化了查审分离工作机制,并对案件审理委员会成员进行了调整,扩大了案审会委员的范围,为提高环境行政执法质量和水平提供基础。规范环境执法程序和自由裁量权,及时出台了新修订的环境保护行政处罚自由裁量权细化标准。加大集体审议案件工作力度。2019年全年组织召开厅案审会共6次,审理完成15起行政处罚案件并提交案审会集体审议,完成对重大行政执法行为的法制审核工作。
四、持续推进“放管服”改革,不断提升政务服务水平
积极贯彻“放管服”改革精神和要求,进一步加大行政审批制度改革力度,不断优化营商环境,助力我省经济社会高质量发展。
一是推进行政审批事项下放。印发了《江西省环境保护厅关于调整印刷电路板项目环评审批权限的通知》,根据生态环境部新版管理名录,将简化为编制报告表的印刷线路板项目环评审批权下放至设区市环境部门,同时对外发布了环评豁免清单,明确部分环境影响很小的项目无需办理环评手续;简化审批要求,进一步精简环评报批材料,取消省级审批项目需提供市、县生态环境部门初审意见的要求,取消项目水保、规划选址、用地预审等环评审批前置条件,取消处室联审会签环节,大大缩减项目环评审批时间。
二是不断规范事中事后监管。畅通沟通渠道,建立全省环评管理人员QQ群和微信群,在厅网站及时发布最新环保政策和工作要求,在线沟通答疑解惑;加强培训管理,利用全省培训平台对全省部分环境监察人员培训宣贯新环保法、环评法、水污染防治法、土壤污染防治法;强化监督检查。成立了以分管领导为组长,多个业务处室负责人为成员的专项检查领导小组,制定了《加强建设项目环境保护事中事后监管的工作方案》,开展了全省建设项目环境保护事中事后监管工作专项检查,确保审批权限下放后市、县环保部门接得住、管得好。
三是开展政务服务标准化建设。在厅门户网站首页建立了办事指南、资料下载和网上申报专栏,明确了各类审批事项的办理时限、流程和要求等,制定并严格落实了窗口服务各项制度,同时将审批事项纳入省政府网上审批系统,接受实时效能监察。提前编制起草了《江西省生态环境厅2019年行政权力责任事项清单(征求意见稿)》,待省政务服务办的统一安排后向社会公示。实现了辐射安全许可证的许可信息与“赣服通”平台对接,在手机上即可查询,为下一步实施《辐射安全许可证》电子化证照打下了基础。
四是全面落实政务公开。在厅网站公开了所有在赣环评单位基本信息表,做到办事程序时限一律公开,准入审查条件一律公开,提供高效优质便民服务。按照环保部信息公开指南要求,在项目环评审批和验收之前,在厅网站上公示项目环境影响报告书和验收监测报告全本。根据信息公开工作方案以及做好行政执法公示制度的要求,按照透明、公开原则,及时督促2018年省级环保督察的南昌、景德镇、赣州、上饶和抚州等5个设区市做好整改方案及追责情况等方面的政府信息公开,保障广大群众的知情权、监督权。
五是加强江西政务服务网的运维管理。积极推进政务服务事项在江西政务服务网上办理,及时处理待办事项,及时更新;按照江西政务服务网的功能划分,进一步细化分解,落实行政审批(许可)相关处室的运维管理责任,落实首次受理人员全程负责,对项目受理、审查、决定、批复的各环节一跟到底,强化服务意识,责任落实到人,自觉维护政府网上办事窗口的良好形象
五、生态环境保护法治建设取得积极进展
今年以来,我厅全面贯彻落实中央和省委、省政府各项环保要求,加大环保法治工作建设力度,生态环境保护法制建设成绩突出。
一是自然生态保护各项工作进展顺利。成功承办了2019年全国自然生态保护工作会议。全面推进自然保护地监管工作,全力推进部署江西省“绿盾2019”工作,截止目前,“绿盾2017”和“绿盾2018”专项行动“回头看”,全省省级及以上自然保护区内共核查出违法违规建设问题716个,现已整改完成521个,整改完成率为73%。2019年新发现的159个问题,已整改50个。积极做好生态保护红线划定移交、评估优化、勘界定标试点工作,积极推进全省生态保护红线监管平台建设。大力推进生态示范创建工作,井冈山市、崇义县被评为第3批国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,数量居全国第一;景德镇市、湾里区、奉新县、宜丰县、莲花县等5个市县(区)被评为“国家生态文明建设示范市县”,数量列全国第五。不断推广“绿水青山就是金山银山”经验模式,组织开展省级生态文明建设示范创建工作,持续开展省级生态县、生态乡镇(村)创建工作。全力配合抓好自然保护区整治、矿山开发整治、湿地保护、野生动物保护等四个专项行动,扎实推进违规别墅清查整治行动,不断加强生态保护修复工作,切实推进自然生态保护攻坚战,助力打好污染防治攻坚战。
二是大力推进地方性环保标准建设。制定了六项地方性VOCs行业排放标准、《工业废水铊污染物排放标准》和《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》,已经省人民政府批准,由省生态环境厅、省市场监督管理局联合发布实施;编制完成了《污染地块风险管控与土壤修复效果评估技术指南》和《东江源区水污染物特别排放限值》等两项地方环境标准草案;编制了《钨冶炼固体废物处理处置污染防治可行技术指南》等5项地方环境标准草案,并报省市场监督管理局立项。为我省污染防治攻坚战提供了环境标准依据,填补了我省环境标准方面的制度空白。
三是环境信访案件处理成效显著。对中央环保督察组和省级环保督察组交办的信访件,及时调度,督促各设区市及时进行调查处理,加强整改,切实解决群众反映的环境问题,维护群众环境权益。截至11月9日,2016年中央环保督察组交办的1050件信访件,已解决或基本解决1027件,解决率97.8%;2018年中央环保督察“回头看”督察组交办的2536件信访件,已解决或基本解决2256件,解决率89%;2017年省级环保督察6个设区市交办的1885件信访件,已解决或基本解决1852件,解决率98%;2018年省级环保督察5个设区市交办的2211件信访件,已解决或基本解决1683件,解决率76%。为进一步推进中央、省环保督察问题整改落实,第三季度,省整改办先后组织4个核查组,对全省78件中央环保督察“回头看”交办信访件问题进行抽查核验。
四是全省水环境质量稳步提升。深入贯彻《水污染防治法》和《水污染防治行动计划》,加强水环境质量监管。按照生态环境部要求,及时进行了调度、考核、定期梳理统计,实施了饮用水水源地保护和入河排污口整治专项行动,牵头编制印发了我省2019年水污染防治工作计划,将目标任务进行分解落实,全面推进2019年水污染防治工作开展。全省水环境质量得到稳步提升,1-9月,全省地表水断面水质优良比例为93.7%,同比提升3.7个百分点;全省地表水国考断面水质优良比例为94.67%,同比提升4个百分点,高于国家考核目标10.67个百分点。全省地表水省考断面水质优良比例为95.37%,同比提升2.78个百分点,高于省级考核目标5.56个百分点。地级城市和县级城市集中式饮用水水源水质达标率为97.3%和94.5%。
五是生态环境损害赔偿制度改革工作进展顺利。党中央国务院高度重视生态环境损害赔偿制度改革工作,省委省政府要求我厅作为我省此项改革工作的牵头单位。2017年底以来,全省改革工作取得积极进展,在全国率先出台了《江西省生态环境损害赔偿制度改革实施方案》,成立了由省政府分管副省长担任组长的改革工作领导小组,明确了省政府改革工作各具体部门职责分工,初步建立了以《实施方案》为中心,包括《江西省生态环境损害调查办法(试行)》等四个文件和省法院《关于办理生态环境损害赔偿诉讼案件的若干意见(试行)》在内的改革工作“1+4+1”的制度体系,成立了全省生态环境损害司法鉴定中心。案例实践方面,目前我省九江市已完成1起损害赔偿案件,在全国引起广泛反响,相关总结已报送生态环境部,收到部政法司领导好评。
六是环境应急工作质量稳步提升。有序推进省级环境应急专家库建设,经严格审查后最终筛选80人形成首届江西省应急管理专家库,已在厅网站完成公示,下一步将发布专家库名单、建立专家管理制度。进一步加强应急演练工作,督促指导全省各市级环保部门制定了演练计划,年度内拟开展17个各类应急演练。全面开展应急资源调查工作,要求各地在摸清辖区环境应急资源的基础上,按照《指南》要求认真填写各类环境应急资源调查表。持续开展企业应急预案备案与公开,开展了涉危涉重行业企业突发环境应急预案备案及公开情况的核查,推动全省尾矿库预案备案。加强应急值守保障工作,向各设区市下发了《关于进一步加强近期环境安全保障工作的通知》,要求各地切实提高思想认识,加强环境监管,强化应急值守。督促指导全省环保部门规范投诉举报处置,加大对各地办理情况抽查检查力度,加强督查和通报力度。2019年前三季度,全省环保部门受理投诉5632件,已办结5125件,办结率90.9%,其余正在办理之中。
七是聚焦“两核”工作,打造辐射环境铁军。积极参加全国辐射环境监测大比武工作,在全国32个参赛代表队中的获得了三等奖第8名的好成绩;积极开展铀矿冶辐射事故应急盲演工作;积极开展对省管辐射工作单位使用Ⅲ类以上放射源辐射安全排查确保省管放射源辐射安全可控,有效的保障了国庆70周年庆典期间的全省辐射安全;加强废放射源收贮、保障省放废库辐射安全监测监管工作;积极开展4·15全民国家安全教育日、6·5核与辐射安全宣传活动和“6·5”环境日暨“蓝天保卫战,我是行动者”宣传实践活动;积极开展辐射安全与防护培训宣贯工作,培训人员2317人,提高了全省辐射工作单位辐射安全意识和工作人员从业水平。
六、法治宣传教育取得新成效
按照《2019年江西省直机关普法依法治理工作要点》的统一部署,坚持以党的政治建设为统领,着力推进厅直系统党员干部职工学法用法,全面落实“谁执法谁普法”责任制,进一步推动了“七五”普法规划的全面落实。
一是深入开展法治宣传教育。为切实增强法治宣传教育工作的针对性和有效性,遵循中央和省委省政府的相关要求,结合工作职能和我厅机关党建工作实际,机关党委制定了《2019年江西省生态环境厅普法宣传教育工作要点》,将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入党组理论学习中心组和各党支部(党委)理论学习重要内容,通过“三会一课”、专题研讨等多种形式,积极组织党员干部认真开展学习交流,进一步增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。
二是大力弘扬宪法精神。为贯彻落实国家工作人员宪法宣誓制度,着力提高宪法意识。 6月28日,我厅举行机构改革后首次任命工作人员宪法宣誓仪式。集体宣誓后,陈小平寄语新任命的工作人员要切实增强宪法意识,维护宪法权威,依法履职尽责,做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,不辜负党和人民重托,为贯彻落实习近平总书记视察江西时提出的“两个定位”和“五个推进”更高要求贡献全部智慧和力量。
三是广泛普及法律法规。将《中国共产党章程》、《中国共产党党员教育管理工作条例》纳入厅党组理论学习中心组(扩大)学习会的学习内容,编印了《新党章应知应会100题》和《2019年党章测试题》印发至厅直系统各党支部和每位党员。并通过“领导讲党课”和制作《中国共产党章程(修正案)》解读展板,显示屏滚动播出《党章》解读相关内容及厅网站“学习贯彻党的十九大精神”专栏对《党章》进行系列解读等行之有效的方式,确保《党章》学习质量;推动国家工作人员学法用法,深入推进法治实践,扎实开展2019年江西省百万网民学保密法、《中国共产党机构编制工作条例》和国家工作人员分类学法考法等系列专题竞赛活动,进一步帮助大家全面掌握新颁布新修改的法律法规和党内法规,切实提高党员干部政策水平;围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,全面落实中央和省委关于主题教育的各项要求,把抓好理论武装作为重中之重。为厅主题教育专题读书班征订了《党章党规学习辅导》《江西省重点普及法律法规以案释法读本(2019年)》《中国共产党党内重要法规汇编》《公职人员廉政教育手册》等二十余种学习资料,累计3900余册,进一步巩固深化主题教育学习成效。
四是认真落实“谁执法谁普法”责任制。为深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,根据《省委全面依法治省委员会守法普法协调小组2019年重点工作任务分工方案的通知》要求,结合我厅年度工作任务,起草了《2019年厅直机关普法责任清单(征求意见稿)》《2019年厅直机关法治宣传教育工作计划(征求意见稿)》,根据收集的意见建议对全年普法工作进行了细化完善,在此基础上,制定印发了《关于开展“服务大局普法行”主题实践活动的通知》,强化了“谁执法谁普法”普法责任,较好地形成了各处室(单位)各负其责,互相协作,共同推进的工作格局。
五是全力推进生态文明建设法治宣传工作。组织开展 “六.五”世界环境日等重要节点的集中普法活动,运用现场集会、印制宣传海报和法律宣传手册以及报纸、电视台等宣传平台,开展了声势浩大的环境日主题普法宣传活动,及时反映我省开展的一系列环境保护各项工作,向社会公众进行生态文明法治宣传。在《人民日报》《中国环境报》《新法制报》大力宣传江西环境法治建设工作,并且围绕我省守住优良生态、全面推进生态环境保护、打响污染防治攻坚战,生态环保铁腕执法,攻坚环保难题,推进大气、水、土等环境质量改善、打造“最美长江岸线”进行了重点宣传。做大做强政务“双微”,开通“抖音”“快手”,发挥新媒体优势,加强网络环保宣传。
六是全面加强法治文化建设。制作《<中国共产党支部工作条例(试行)>解读》普法微视频作品,采用生动活泼、简明、生动的表现形式,对《中国共产党支部工作条例(试行)》进行全方位解读,使学习变得更加轻松。依托电视台、新媒体等载体,开展声势浩大的“美丽中国·我是行动者—江西,因你而美丽”六五环境日宣传晚会,通过10位2019年江西最美环保人的先进事迹,向社会公众进行生态文明法治宣传,增强公众环境法治意识。将法治建设纳入精神文明创建,组织 200多名党员干部在江西志愿服务网注册登记,积极开展志愿活动,让党员干部深入社区,定期开展环保法律法规及环保知识宣传普及,受理居民群众环境投诉。按照《工会法》《献血法》的要求,厅机关还开展了关怀帮扶在职干部职工、夏季无偿献血等工作。各厅直单位也开展了形式多样的群众性法治文化活动,丰富了广大党员干部的业余生活,提高了法律意识和法律知识。
六、严格规范执法,加大环境违法惩处力度
严格加强执法正规化建设,扎实推进环境执法领域重拳出击力度,加大对基层环境执法的督促检查工作力度,加强对环境违法行为的有效遏制和打击。
一是严格落实《关于全面推行行政执法制度公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》,全面推行三项制度。一直以来,我厅严格执行行政执法亮证执法、执法全过程公开、全程记录和重大执法决定的做出需经法制审核的制度。2019年,为贯彻落实《省政府办公厅关于印发江西省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》,我厅出台了《江西省生态环境厅重大执法决定法制审核清单》;起草了《江西省生态环境行政执法事项清单》,已提交厅长办公会审议,待生态环境部出台相关执法事项清单后,对照完善并进行公示。《清单》共计138项生态环境行政执法事项,共涉及相关法律法规规定49部。
二是不断提高行政执法能力和水平,加大环境执法力度。组织开展全省环境监察岗位培训,开展环境执法大练兵活动,提高基层队伍的执法能力水平;全面落实“以案释法”制度,汇编环境违法典型案例供学习参考,切实提高全省环境监察人员的法律意识与执法水平;积极开展“双随机一公开”执法工作,对“一单两库”实行动态更新,及时制定年度检查计划,按要求开展随机检查并及时公开检查结果,完成了年度行政检查计划任务。
三是开展化工园区整治专项活动。建立了全省化工园区及企业排查整治专项行动问题清单,截至目前,全省共排查问题化工园区54个(化工专业园区23个、化工集中区31个),目前各园区正在按照专项行动实施方案的要求开展整治。共排查出问题化工企业559家,针对排查发现的问题,各地正在督促相关企业按照专项行动实施方案的要求,分类制定整改方案,目前已明确关闭退出73家、转移搬迁18家,其余468家企业转型升级。对“散乱污”企业进行排查整治,建立了散乱污企业排查整治专项行动问题清单,结合全省污染防治攻坚战“散乱污”企业整治专项行动开展,共排查“散乱污”企业7263家,按照“关停取缔一批、整合搬迁一批、升级改造一批”的要求,已完成整治3500家。
四是扎实推进社会信用体系建设工作。成立我厅社会信用体系建设工作领导小组,明确我厅社会信用体系组织机构。制定了《江西省企业环境信用评价及信用管理暂行办法》经厅长办公会审议通过,正式印发全省环保系统;完成了我省环境损害司法鉴定机构登记评审工作,建立了环境损害司法鉴定机构登记评审专家库;完成了环境信用体系平台建设招标,平台开发工作正在大力进行中;加强信用信息归集和共享,强化信用信息应用。积极开展环境信用评价体系工作,及时公布环境信用评价结果。根据我厅《2019年公共信用信息资源目录报送任务分工表》,我厅定期在江西省信用平台上报送重点排污单位监督性监测超标企业名单。2019年,截止11月,共有88家监督性监测超标企业被纳入不良信用记录名单。正式印发《江西省生态环境监测预警办法(试行)》《江西省生态环境监测质量监督管理办法(试行)》,指导南昌市查处江西洪泰检测有限公司涉嫌数据造假的问题,调查江西高研检测技术服务公司相关问题,调查江西圣丰检测有限公司等三家监测机构工作不规范的问题,
五是加强行政执法与刑事司法有机衔接。完善案件移送标准和程序,建立与公检法信息共享、案情通报、案件移送制度。2019年10月18日,我厅邀请省公安厅、省检察院、省法院召开了两法衔接工作联席会议,会议主要通报了2019年以来的两法衔接工作开展情况,分析两法衔接工作中遇到的困难和问题,并就需要协调和明确的事项进行了讨论。2019年10月底印发了《江西省生态环境行政执法与刑事司法衔接工作实施细则》。为进一步做好我省生态环境行政执法与刑事司法衔接工作,我厅会同省公安厅、省检察院结合当前我省两法衔接的新形势、新任务对细则进行修改,并联合制定了《江西省生态环境行政执法与刑事司法衔接工作实施细则》, 10月30日印发全省执行。
原文链接:http://sthjt.jiangxi.gov.cn/art/2020/4/22/art_42150_2795949.html
- 苏君调研三江口天鹅滩生物多样性保护及科普基地建设工作
- 未批先建?小心违法!解读建筑法中的施工许可制度
- 部门联动“加速度” 共促政策“见成效”——张兴赢率队拜访生态环境部和国家发展改革委有关司局
- 党建红引领生态绿 巴东县开展结对共建植树活动
- 项目还没开始就结束了?小心这五大环评“杀手”!
- 赵乐际看望参加十四届全国人大三次会议报道的新闻工作者
- 杨勤荣调研生态环境工作:强化管控,保障两会期间空气质量
- 未批先建项目施工许可申请流程详解
- 十四届全国人大三次会议在京闭幕
- 京津冀生态环境联建联防联治:共筑绿色生态屏障
- 环境污染:严重后果不容忽视
- 2025年全国两会前瞻:代表呼吁健全生态环境分区管控制度体系
- 《建设项目环境保护管理条例》:环境影响报告书的“七要素”
- 主动对接 上门服务 省生态环境厅全力帮扶松原市重大项目建设
- 市政协召开改善生态环境专项民主监督工作推进会
-
答 工信部不审批带全国的网站。我们所有带全国字样的名称前都加了政讯通,意思是北京政讯通资讯中心在全国范围内开展的环保法制调研工作。网站显示没有全国字样,在文字资料或者口头表述时会有加全国,使用名称都是政讯通·全国环保资讯发布中心、政讯通·全国环保法制调研中心、政讯通·全国环保舆情监测中心、政讯通·全国环保事业发展中心。
-
答 中心总部不提供工资,调研员岗位有可经营性项目,调研员联系的写稿组稿业务所得撰稿费或编辑费,由各调研员个人所有。另外通过联系各类网络会员、网站开发及维护等资讯信息业务服务;舆情监测、危机公关、网络推广、不良稿件及信息处理等网络舆情服务,提供法律咨询、代写文书、维权服务、调研活动、市场调查、学术课题等法律咨询服务,联系主题活动或驻外代理机构等都有一定的提成比例。具体收入来源和提成分成比例详见制度规定的业务资料。
-
答 有偿业务运作不知道您具体指哪方面的事情,资讯信息化会员业务部分主要是在百网站群平台发布。
-
答 政讯通·全国环保法制调研中心主要是承担环保相关的政策法规、执法司法、焦点问题、学术理论等方面的课题调研、法制宣传、法律咨询、维权援助等服务。
-
答 单位所有专兼职工作人员申请介绍信,应遵守一事一信一主体,每次申请需缴纳综合管理费用100元(一个事件,默认开2张),同一事件,去不同单位开具的介绍信超过2张,每增加一张介绍信加收管理费20元。开具介绍信需邮寄原件的,邮寄费到付。
-
答 环保内参是政讯通·全国环保法制调研中心的核心网站之一。都是以法制宣传、法律咨询服务等工作为主,是两个独立的网站,可独立开展业务。
-
答 可以补办,提交补证申请,说明证件丢失情况(原因、地点、时间等),提供与之前证件不一样的一寸照片,补办证件有效期时间和之前的一样,补办费用:调研证工本费300元。
-
答 派出所扣留证件是不对的,你要问清楚派出所说证件是假的依据是什么,如果需要总部配合出具手续,总部可以出具。
-
答 平台由4个官网和政讯、行业独立域名网站各100个组成,共204个网站。
-
答 资讯核实函发的是资讯核实稿件,对于所发稿件的内容进行逐一核实确认,要对文稿涉及双方当事人的相关内容向当事人或相应涉事单位核实,做到所发稿件整体表述事件的证据充分,事实清楚,程序合法。避免网上发布内容失真或者片面性,同时再一次催促相应涉事单位尽快处理核实该案件。
-
答 续期条件是上一个工作年度没有不良记录,申报区域是否有地市中心站,如有与中心站联系办理。续办手续,交回旧证、填写新申请表和保证书、相片是否更换均可但最好是近照。费用还是:地市级1800元,省级3600元,全国级12000元。
-
答 如果您所在城市有成立地市中心,可以到所在地市中心申请开具;如果没有地市中心,在网上申报选题时,详情内容后注明申请开具介绍信并留下相应的收件地址、收件人和联系电话。
-
答 《带章空白资讯核实函》暂时不对外申请领取,资讯核实函由总部按案件办理流程执行发布。
-
答 相关申请表格和承诺保证书从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取,也可直接在官网下载(点开申请加入窗口)。所有申请人签字必须为申请本人签字,未按要求填写或者资料不全者不予受理。一、主任、副主任身份证复印件各2份;二、主任、副主任一寸蓝底免冠彩照各3张,同时各发一份电子照片至邮箱;三、近五年内无违法犯罪证明(由居住地或者户籍派出所开具)。以上纸质材料请邮寄至:北京市东城区建国门内大街26号新闻大厦5层。
-
答 政讯通·全国环保法制调研中心主要是承担环保相关的政策法规、执法司法、焦点问题、学术理论等方面的课题调研、法制宣传、法律咨询、维权援助等服务。
-
答 资讯核实函一般是按程序发过调研函、催办函之后,仍未处理或未有任何回应的,向相关单位发稿件资讯核实。
-
答 环保内参是政讯通·全国环保法制调研中心的核心网站之一。都是以法制宣传、法律咨询服务等工作为主,是两个独立的网站,可独立开展业务。
-
答 环保信息员授权使用环保项目官网和行业百网,共104个网站,收取网络平台使用费300元/年,配套办公用品100元/套。运费到付或顺付50元。
-
答 环保观察员主要工作内容:一、对时事热点、焦点问题、典型示例、新人新事等发表自己的看法观点;二、对环保领域的政策解读和评论等;三、涉及环保领域的各行各业资讯采集工作,环保网络信息化工作。
-
答 地市中心工作内容:一、积极主动地完成北京总部指定的国家重大环保课题和社会公共选题任务;二、开展环保资讯采编、课题调研和法制宣传活动;三、运用环保信息一体化应用平台开展服务的各项公益性、有偿性服务;四、运用好互联网媒体平台的积极功能,为百姓维权提供合规渠道,监督政府等职能部门的行政不作为,化解社会矛盾,维护社会正义,响应国家倡导的构建和谐社会的号召。
-
答 有工信部和公安网安备案,可以去工信部域名信息备案管理系统和全国互联网安全管理服务平台中查询,项目官网的备案号在网页的尾部有显示。
-
答 核心网站也称为主网,共有14个,分别是:环保资讯网、生态环境内参网、环保在线网、生态环境关注网、生态环境法制网、执法内参、环保内参、环保观察网、环保调研网、环保法治网、环保舆情网、执法调研网、媒体调研网、政务法制网。
-
答 如您所在城市有成立地市中心,可以到所在地市中心申请开具;如果没有地市中心,在网上申报选题时,详情内容后注明申请开具介绍信并留下相应的收件地址、收件人和联系电话。
-
答 是收费的,单位专兼职工作人员申请介绍信,应遵守一事一信一主体,每次申请需缴纳综合管理费用100元(一个事件,默认开2张),同一事件,去不同单位开具的介绍信超过2张,每增加一张介绍信加收管理费20元。开具介绍信需邮寄原件的,邮寄费到付。
-
答 一共有6种,分别是:政讯通·全国环保法制宣传中心、政讯通·全国环保舆情监测中心、政讯通·全国环保资讯发布联盟、《环保内参》编辑部、环保法治网、环保调研网。
-
答 一、网上申报,在总部网站上用本人户名和密码登录发布选题;二、发送短信息至总部指定号码,选题申报内容必须具体准确,调研时间、调研人员姓名、涉案党政机关及企事业单位或各类组织的名称、调研事件及调研选题来源。
-
答 环保项目主管单位是:政讯通-全国政务信息一体化办公室。由北京政讯通资讯中心(国资混改)牵头主办。
-
答 环保宣传员网络平台使用费300元/年,配套办公用品100元/套。邮寄运费到付或者顺付50元。授权使用官网和行业百网,共104个网站。
-
答 依法开展环保领域的课题调研、法制宣传、法律援助、法律咨询和公益活动等服务。
-
答 申请环保监督员会派发:环保监督员证件、网络平台授权书、工作制度、配套办公物品资料等相关东西。
-
答 面向全国环保领域党政机关、企事业单位及相关经济组织发展环保信息化会员为主的网络资讯信息服务,提供资讯发布网站资源200个。同步为环保领域提供信息交流与沟通的平台,可以实现一对一、一对多和多对多的沟通交流。
-
答 政讯通·全国环保资讯发布中心,提供资讯信息化服务,以资讯发布为主;政讯通·全国环保法制调研中心,承担调研、法律服务等功能;政讯通·全国环保舆情监测中心,承担舆情监测、处理、公关等功能;政讯通·全国环保事业发展中心,承担行业发展促进、服务功能。
-
答 不可以,所有领取的空白介绍信,到期需要退回总部存根和作废介绍信,所以不能直接扔了。
-
答 续期时需要交回旧的证件,如果旧的证件丢失则需要本人亲笔写《证件丢失书面说明》,并重新填一份登记表和保证书,提供和之前证件不一样的一寸蓝底照片,然后按照证件续期程序执行。
-
答 最好是提供蓝底一寸证件照电子版照片,提供电子版是为了制作工作证件用,纸质扫描后不是很清晰,做证件照效果不好,如果实在不能提供就寄纸质版的,我们扫描处理。
-
答 宣传推广党和国家环保政策法律法规及环保项目;发布政务公开信息及政府环保资讯;积极采集发布各类环保领域的政策法规、行业信息、各地动态等各方面信息资讯,涉及法制、社会、民生、执法等相关资讯均可发布。
-
答 可以。需要提交补证申请,并且说明证件丢失情况(原因、地点、时间等),提供与之前证件不一样的一寸照片,补办证件有效期时间和之前的一样,补办工本费100元。
-
答 环保调研员开展调研工作需要领取介绍信的,可以从总部进行申请,一事一信,总部开具好了之后会寄给相应人员。同时,向总部申请介绍信的时候,需在网上申报相应的选题。
-
答 当然有,介绍信自开具之日起10天之内有效,10天之内应将介绍信送至受文单位,并进行案件的调研核实工作。
-
答 政讯通·全国环保项目项目暂时未涉及扶贫相关工作,您如果用中心的名义开展工作需要申报选题。
-
答 一共有六种。分别是:一、政讯通·全国环保法制宣传中心;二、政讯通·全国环保舆情监测中心;三、政讯通·全国环保资讯发布联盟;四、《环保内参》编辑部;五、环保法治网;六、环保调研网。
-
答 在政讯通·全国环保资讯发布中心、政讯通·全国环保法制调研中心、政讯通·全国环保舆情监测中心和政讯通·全国环保事业发展中心项目官网上政务百网和行业百网的栏目可以打开查看具体的网站信息。
-
答 1.禁止发布违反国家法律法规政策的任何内容(信息);2.禁止发布违反国家规定的政治宣传和/或新闻信息;3.禁止发布涉及国家秘密和/或安全的信息;4.禁止发布封建迷信和/或淫秽、色情、下流的信息或教唆犯罪的信息;5.禁止发布有奖、赌博游戏;违反国家民族和宗教政策的信息;6.禁止发布妨碍互联网运行安全的信息;7.禁止发布侵害他人合法权益的信息和/或其他有损于社会秩序、社会治安、公共道德的信息或内容;8.禁止发布负能量内容(信息);9.如需协助处理投诉举报维权事件,请联系网站管理中心,提交相关证据材料审批;10.正面宣传文章不限时不限量可发布,发布内容(信息)遵守文章发布格式要求,图片尺寸不超过内容板块宽度,段首空2个字符,段落之间不能有空行,同一栏目不重复发布,发布内容与网站栏目相符。
-
答 一、环保政策法律法规的落实监督和反馈工作,宣传推广党和国家环保相关政策及项目,对社会热点、焦点现象等关系民生的环保工作进行监督反馈;二、行使宪法赋予公民的监督权利;三、利用环保领域的网络信息一体化应用平台的政务百网和行业百网网站群,积极采集编发各类环保领域资讯信息。
-
答 1、接受北京总部的领导和指导,积极主动地完成北京总部指定的国家重大环保课题和社会公共选题任务; 2、运用好“全国环保信息一体化应用平台的双百网站”,积极采集编发环保领域的各类资讯信息; 3、做好国家政策法规、绿色发展、生态建设、节能减排等方面的宣传工作; 4、遵守国家法律法规,发布环保资讯信息遵守互联网规则; 5、管理本中心的每位成员,切忌以调研、维权等名义收受当事人(单位)的任何费用,不准吃拿卡要,严格区分公益服务和信息化有偿服务的内容。
-
答 发布宣传推广党和国家环保政策法律法规及环保项目;发布政务公开信息及政府环保资讯;积极采集发布各类环保领域的政策法规、行业信息、各地动态等各方面信息资讯,涉及法制、社会、民生、执法等相关资讯均可发布。
-
答 环保内参是政讯通·全国环保法制调研中心的核心网站之一。都是以法制宣传、法律咨询服务等工作为主,是两个独立的网站,可独立开展业务。
-
答 需要成为政讯通·全国环保法制调研中心的调研员才有权申请车牌,申请需填写调研车牌《申请表》,并提供车辆的行驶证和驾驶证复印件,车辆所有人的身份证或营业执照复印件。
-
答 一、宣传推广党和国家的环保政策、法律法规、行业动态和扶持项目;二、发布政策公开信息及政府资讯,积极采集发布信息;三、开展环保法制宣传、法治领域的课题调研活动;四、提供舆情监测、公关处理等服务,正确引导舆论导向;五、增进行业内各种交流和互动,挖掘内在优质资源形成强强联合和技术互换。
-
答 政讯通-全国政务信息一体化办公室是一个依托全国50多个企事业机关单位共同组成的课题调研、法制宣传及网络信息化、网络服务应用为一体的综合办公室。
-
答 由全国30多个企事业机关单位共同组建的政讯通·全国环保资讯发布中心、政讯通·全国环保舆情监测中心、政讯通·全国环保法制调研中心和政讯通·全国环保事业发展中心共同运营的调研、舆情及法制宣传应用平台,拥有200个独立域名网站和4个综合管理网站。
-
答 环保内参是政讯通·全国环保法制调研中心的核心网站之一。都是以法制宣传、法律咨询服务等工作为主,是两个独立的网站,可独立开展业务。
-
答 环保调研员申请需提交:专兼职人员申请登记表和承诺保证书;无违法犯罪承诺书;无违法犯罪证明(由居住地或者户籍地派出所开具);身份证复印件2份;一寸蓝底免冠彩照3张,同时附电子照片1份;个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。
-
答 可以进入到政讯通·全国法制调研中心(http://hbfzdy.org.cn/)的官网,栏目里面有一个地市中心,点击之后选择自己要办理地市中心的地点,就可以查询的到。
-
答 名片样式有3种,3种样式都可以使用,依据工作开展的需要进行印制。名片样本在配套资料的U盘里有模板。
-
答 我们是采用一个用户名注册并登录,发布同类频道或栏目的资讯信息,采用一网站发稿多网站共享发布。
-
答 环保内参是政讯通·全国环保法制调研中心的核心网站之一。都是以法制宣传、法律咨询服务等工作为主,是两个独立的网站,可独立开展业务。
-
答 可以,是可以配合环保调研员进行调研工作。
-
答 项目主要是发展行业资讯细分类网站,做的是行业市场细分和话语权平台,以网站站群模式增强项目市场竞争力的同时,给不同的用户提供不同的网站平台,尽量满足用户需求。
-
答 百网站群包含核心网站,核心网站为政讯通专兼职工作人员提供特殊业务服务。
-
答 舆情监测员主要工作是有效应用政务、行业双百网站群和分析工具,对网络舆情进行有效监测、监控、公关、管理、分析应对和进行有效的舆情管理服务工作。
-
答 申请地市中心调研中心需要缴纳:地市级调研中心网络平台使用费是20万元/年,配套办公物品费1200元/套。
-
答 1、有意从事环保公益性工作的公民或法人单位均可申请; 2、熟悉我国相关环保政策和调研工作; 3、遵守国家法律法规,积极为环保发展做贡献; 4、遵守内参各项规章制度,严格执行工作纪律; 5、熟悉基本网络操作,遵守互联网应用规则。
-
答 工作证是只有职务的人员才可以申请,中心总部各机构主任或副主任,各工作组或地市中心主任副主任才发工作证。
-
答 中心总部不提供工资,环保监督员有可经营性业务收费项目,按比例有提成或分成,监督员联系的写稿组稿业务所得撰稿费或编辑费,由各监督员个人所有。另外通过联系各类网络会员、网站开发及维护等资讯信息业务服务;舆情监测、危机公关、网络推广、不良稿件及信息处理等网络舆情服务,提供法律咨询、代写文书、维权服务、调研活动、市场调查、学术课题等法律咨询服务,联系主题活动或驻外代理机构等都有一定的提成比例。具体收入来源和提成分成比例详见制度规定的业务资料。
-
答 找到发证件时配发的网络平台授权书,里面有账号和密码,登录授权给您的任一网站都可以进行不限时不限量的发布,详细上传步骤可参照下面链接: http://w.hbzxfb.org.cn/show-57902.html。
-
答 无犯罪证明是申请调研员岗位必须要的资料,如果开不出来是因为属地派出所要求出具手续,我单位可以开具协查函配合您,请您把派出所的全称、申请人姓名,身份证号发给我们,开具后可以拍照发电子版给您,如需要纸质版我们随后直接寄至属地派出所。如果开不出来是因为您以前有过违法犯罪记录,根据规定您申请不了调研员岗位。
-
答 申请环保观察员则是不需要提供无违法犯罪证明。
-
答 主要看要上传到哪个网站,因为部分网站类型是不允许发布视频的。
-
答 热爱和关注环保公益事业;熟悉我国环保相关政策法规,五年内无违法犯罪记录;会电脑基本操作,有过媒体或公检法相关工作经验,年龄在25-65之间的中国公民均可申请。
-
答 环保监督员都能做以下内容: 1、环保政策法律法规的落实监督和反馈工作,宣传推广党和国家环保相关政策及项目,对社会热点、焦点现象等关系民生的环保工作进行监督反馈; 2、行使宪法赋予公民的监督权利; 3、利用环保领域的网络信息一体化应用平台的政务百网和行业百网网站群,积极采集编发各类环保领域资讯信息。
-
答 环保观察员申请需要提交:专兼职人员申请登记表和承诺保证书;无违法犯罪承诺书;身份证复印件2份;一寸蓝底免冠彩照3张,同时附电子照片1份;个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。 相关表格从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取,可以直接在4个项目官网任一网站下载,进入官网点击“申请加入”栏目,选择“环保观察员”,打开页面里蓝色字体点击下载即可。具体填写要求参照《登记表填写规定》。
-
答 4个官网对外留的咨询和监督电话是一致的,是为了方便内部管理。
-
答 不属于
-
答 提交补证申请,说明证件丢失情况(原因、地点、时间等),提供与之前证件不一样的一寸照片,补办证件有效期时间和之前的一样,补办费用为300元。
-
答 核心网站主要是项目业务执行使用的功能性网站,运用于证件、介绍信、核实函、信封稿件便笺等。
-
答 项目主要是发展行业资讯细分类网站,做的是行业市场细分和话语权平台,以网站站群模式增强项目市场竞争力的同时,给不同的用户提供不同的网站平台,尽量满足用户需求。
-
答 核心网站不是项目官网,项目官网是项目门户网,核心网站是项目的功能性网站。
-
答 政讯通·全国环保项目主要业务分三大部分:资讯发布、舆情监测、法制调研和法律宣传。 具体为: 1.宣传推广党和国家环保政策、法律法规及环保项目; 2.发布政务公开信息及环保资讯,积极采集发布环保信息; 3.开展环保宣传、环保领域的课题调研活动 4.依法开展环保维权援助,耐心做好涉事群众的环保法制宣教工作,有效 5.协助政府化解矛盾,维护社会和谐稳定。 集中展示和推广全国各党政机关举报、投诉、监督网络平台,政务公开平台等政务信息公开通道,联合展示政务办公线上平台公共通道工作。
-
答 不需要的,都是同一个账号密码,我们是采用一个用户名注册并登录,发布同类频道或栏目的资讯信息,采用一网站发稿多网站共享发布。不需要每个网站都登录,一类(或一组)网站只需要一个网站登录发布就行