生态环境部(国家核安全局):解读《中国的核安全》白皮书
时间:2019年9月9日
地点:人民日报社新媒体大厦
主持人:王宇鹏
简介:《中国的核安全》是中国政府发表的第一部核安全白皮书,白皮书全面介绍了中国核安全事业的发展历程,阐述中国核安全的基本原则和政策主张,分享中国核安全监管的理念和实践,阐明中国推进全球核安全治理进程的决心和行动。白皮书指出,中国始终把保障核安全作为重要的国家责任,始终以安全为前提发展核事业,不断推动核安全与时俱进、创新发展,保持了良好的安全记录,走出了一条中国特色核安全之路。
全文实录
2019-09-09 14:07
主持人
各位网友大家好,欢迎关注人民网视频访谈。9月3日国务院新闻办公室发表《中国的核安全》白皮书,今天访谈间邀请到三位嘉宾对这份白皮书的有关情况进行介绍和解读。他们分别是:生态环境部核设施安全监管司副司长韩文平,您好,韩司长。
2019-09-09 14:08
韩文平
主持人好,大家好。
2019-09-09 14:10
主持人
生态环境部核电安全监管司巡视员周士荣。您好,周司长。
2019-09-09 14:10
周士荣
主持人好,各位网友好。
2019-09-09 14:12
主持人
生态环境部辐射源安全监管司副司长康玉峰,您好康司长。
2019-09-09 14:13
康玉峰
主持人好,大家好。
2019-09-09 14:13
主持人
这次发表的白皮书是我国发表的首部核安全白皮书,白皮书的发表对我国核安全监管以及我国的核事业将会起到什么样的作用呢?
2019-09-09 14:14
韩文平
近日,国务院新闻办发表《中国的核安全》白皮书,这是首次以我国政府白皮书的形式介绍我国核安全事业发展历程,阐述核安全的基本原则和政策主张,分享核安全监管的理念和实践,有效回应公众对于核安全的关切,全面阐明我国倡导构建核安全命运共同体的决心和行动。将为加强核安全监管,提升核安全水平,推进全球核安全治理,发挥着重要的作用。
2019-09-09 14:15
韩文平
大家知道,党中央、国务院高度重视核安全,特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出理性、协调、并进的核安全观,将核安全纳入到国家总体安全体系,颁布实施了核安全法、核安全中长期发展规划,建立并运行国家核安全工作协调机制,对于核安全的重视程度之高,指导力度之大,可以说前所未有。
2019-09-09 14:15
韩文平
我国自核电建设一开始就把核安全摆到了十分重要的位置,在国家核安全局成立35周年,在我们中华人民共和国即将成立70周年,核安全观提出五周年,核安全法颁布实施两周年之际,我国政府发表白皮书,可以说具有非常深远的历史意义和重大的现实意义。
2019-09-09 14:15
韩文平
首先,白皮书是我们深入宣贯核安全观的重要指南。党的十八大以来,习近平总书记就核安全工作提出了一系列的新理念、新思想、新要求,形成了核安全观,是我们核安全治理领域的重大理论创新。为解决核安全治理的根本性问题,构建核安全命运共同体,指明了原则、方法和路径。白皮书系统阐述核安全观,发展和安全并重,权利和义务并重,自主和协作并重,治标和治本并重的核心内涵,阐明了做好核安全工作的基本原则,将会有力地促进有关部门、地方政府和涉核的企事业单位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,学深、学透核安全观,落细落实确保核安全的政治责任。
2019-09-09 14:16
韩文平
第二,白皮书是全面分享核安全监管实践经验的重要载体。我国核安全监管事业从起步探索、整合提高到创新发展,始终坚持独立、公开、法治、理性、有效的监管理念,建立健全立足国情、接轨国际的法规标准体系,构建了系统完备、行之有效的监管制度,成立了部门协作、联防联控、运转高效的核安全工作协调机制,会集了安全素养高、技术能力强的专业审评监督队伍,形成了审评、监督、执法、监测、应急和公众沟通等综合能力。白皮书系统总结了我国核安全监管理念、原则、实践成果和工作经验,为推进核安全监管体系和能力的现代化,持续提升核安全水平,夯实了基础。
2019-09-09 14:17
韩文平
第三,白皮书是积极回应公众对于核安全关切的重要渠道。大家知道,我国公众对于核安全高度关注,涉核的项目存在着一定的“邻避效应”,迫切需要采取有效的措施,增强公众对于核安全的认识、理解和支持。白皮书客观评价了我国的核安全状况,总结了核安全文化和公众沟通的工作成效,展示了我国政府和涉核企事业单位,在确保公众知情权、参与权和监督权方面的努力,对公众关切的核安全进行了积极回应,有利于提振公众对于核安全的信心,推动营造全行业、全社会共同维护核安全的良好氛围。
2019-09-09 14:17
韩文平
第四,白皮书的推出是持续推进我国核安全治理方案的重要途径。我国倡导构建公平、合作、共赢的国际核安全体系,积极推进核能领域开发利用方面的国际合作,为实现全球持久的核安全贡献中国智慧和中国方案。白皮书充分展现了我国作为构建国际核安全体系的重要的倡导者、推动者和参与者,为打造核安全命运共同体做出了积极努力,有利于促进各国共享和平利用核能事业成果,将核安全的进程纳入到持续健康发展的轨道,不断地提升全球核安全水平。
2019-09-09 14:17
韩文平
归纳起来我国政府发表白皮书有以上所谈到的几个方面的重要意义。
2019-09-09 14:17
主持人
谢谢韩司长。我国核安全监管体系能力在国际同行当中处于什么水平呢?
2019-09-09 14:20
周士荣
经过30多年的努力,我国已经形成了一套行之有效的既符合我国国情又接轨国际的核安全监管体系。包括相对完善的法规标准体系,全过程、全方位的核安全许可制度,专业相对完整、分工较为明确的监管机构队伍。贯穿立法、许可、监督、执法、应急、辐射监测、公众沟通等所有工作环节的内部程序制度,并卓有成效地开展了核安全监管工作。我国核安全监管模式与国际接轨,监管水平与国际水平基本一致。
2019-09-09 14:20
周士荣
主要从以下四个方面来看。
2019-09-09 14:20
周士荣
一是科学系统地建立核安全法规标准体系。参照国际原子能机构的安全标准,并参考美国、法国等核电发达国家的法规标准,形成了包括《中华人民共和国放射性污染防治法》《中华人民共和国核安全法》2部法律,9部行政法规,30余项部门规章和100余项核安全导则,1000余项核安全相关国家标准和行业标准的核安全法规标准体系,实现了核能开发利用安全监管全覆盖。及时总结国内外核安全实践经验,密切跟踪国际原子能机构和核电发达国家最新安全要求,不断更新法规标准,始终保持国际水平。
2019-09-09 14:21
周士荣
二是建立健全核安全监管体制机制。秉承独立、公开、法治、理性、有效的核安全监管理念,形成了以法规标准、技术能力、机构队伍、精神文化为基石,以审评许可、监督执法、辐射监测、事故应急、经验反馈、科技研发、公众沟通、国际合作等八项支撑的核安全监管体系。对核电厂实行分阶段核安全许可和严格的核安全技术审查,覆盖核电厂选址、建造、运行、退役等各阶段以及核安全设备活动单位和特种工艺人员。对核电厂进行全过程的核安全监督,将所有核安全重要活动均纳入监管范围,并实行严格的驻厂监督员现场监督检查制度。
2019-09-09 14:21
周士荣
三是不断加强核安全监管能力建设。初步建成国家核与辐射安全监管技术研发基地,推进监管基础设施建设,强化安全审评方法和监督手段,完善全国辐射环境监测网络,提升核与辐射事故应急能力,推动核安全科研纳入国家科研重点研发计划,全方位提升核安全监管能力。
2019-09-09 14:24
周士荣
四是认真履行国际义务,圆满完成了7次《核安全公约》和3次《乏燃料管理安全和放射性废物管理安全联合公约》的履约,在“多国设计评价计划”机制下,倡导成立了“华龙一号”工作组,分享交流核安全实践经验。
2019-09-09 14:25
周士荣
国际原子能机构先后对中国政府进行了四次核安全监管全面综合评估及回访。2016年9月,国际原子能机构对我国开展核与辐射安全综合跟踪评估,认为我国核安全监管有效性不断增强,监管法治化、规范化、国际化程度持续提高,生态环境部(国家核安全局)是一个有效、可靠的核与辐射安全监管部门。
2019-09-09 14:25
主持人
谢谢周司长。我国在建、在运核电机组在全球是什么样的水平?
2019-09-09 14:25
周士荣
截至今年6月份,中国大陆运行核电机组有47台,居世界第三位;在建核电机组11台,居世界第一。核电机组性能指标总体处于良好水平,截至6月份,已安全稳定运行累计300余堆年,未发生过国际核与放射事件分级表2级及以上的事件或者事故,且0级偏差和1级异常事件发生率呈下降趋势。在近年世界核电运营者协会同类机组综合排名中,80%以上的指标优于世界中值水平,70%以上指标达到世界先进值。2018年,12台运行机组WANO综合指标是满分,世界领先。
2019-09-09 14:26
周士荣
这是目前我们运营的水平。
2019-09-09 14:26
主持人
我国是如何处理乏燃料的,目前乏燃料后处理厂的建设情况如何?存在哪些挑战?
2019-09-09 14:28
康玉峰
我们国家核燃料后端采用闭式循环技术路线,乏燃料的后处理是乏燃料闭式循环里面最关键的环节,主要是指将乏燃料中所含有的有用部分进行分离并回收利用,其他的废物进行深地质层处置或者进行分离嬗变。上世纪90年代在我国西北中核四〇四厂开工建设了动力堆乏燃料后处理中试厂,并于2010年热试成功。近年来我国启动了后处理重大科研专项,自主研发大型后处理厂,同时我们也与其他国家就合作建设大型后处理厂进行了谈判。
2019-09-09 14:28
康玉峰
我们国家在乏燃料后处理方面已经有了多年的技术研发和工程探索的经验,但是仍然面临一些困难;一是后处理工艺复杂,个别工艺和关键技术设备仍然没有完全掌握,缺乏系统成熟的技术标准体系;二是后处理科研、设计、生产和监管人才储备相对比较薄弱;三是社会公众对后处理设施安全性有所质疑。后续,我局将及时跟踪后处理技术研发及工程建设情况,严格开展核安全监管,确保核安全保障公众健康和生态环境的安全。
2019-09-09 14:28
主持人
谢谢康司长。我国对核电的监管措施有哪些?对比国际上的监管措施我们处在什么样的水平?
2019-09-09 14:28
周士荣
刚才已经讲了,多年来,我国参考国际社会通行做法,借鉴核能发达国家的经验和国际组织建议,建立了一套接轨国际、符合我国国情的核与辐射安全监管制度体系,主要包括这几个方面,有核安全许可证制度、核安全监督检查制度、辐射环境监测制度、核事故应急管理制度,还包括环境影响评价制度、人员资质管理制度、核设备管理制度等。通过这一系列的管理制度和监管政策,对核电厂采取全过程、全范围监管。
2019-09-09 14:29
周士荣
2000年、2004年、2010年和2016年,国际原子能机构对中国开展了4次核与辐射安全监管综合评估,高度评价中国政府对维护核安全作出的不懈努力,充分肯定了中国核安全监管的良好基础和实践做法,以及中国核安全监管的可靠性和有效性,得到国际社会的肯定和赞扬的。
2019-09-09 14:29
主持人
谢谢周司长。这份白皮书中也提到,我国对放射性废物实行了分类处置,目前放射性废物分类处置的情况如何,又如何确保放射性废物的长期安全?
2019-09-09 14:31
康玉峰
我们国家积极推动放射性废物处置能力建设。在低中水平放射性固体废物处置场建设方面,生态环境部及相关部门正在依据职责积极推进相关工作,近年来各核电集团也开展了一些区域调查和场址比选工作,目前我国已经建成了两座低中水平放射性固体废物处置场并正在运行,接收核工业产生的放射性固体废物。
2019-09-09 14:31
康玉峰
一是位于甘肃省的西北处置场,规划处置容量20万立方米,1995年开工建设,一期工程规划建设6万立方米处置容量,目前已经建成2万立方米的处置容量。二是位于广东省的北龙处置场,规划处置容量8万立方米,一期工程建设0.88万立方米处置规模并于2000年建成。在高放废物处置方面,我国自上世纪80年代至今一直开展高放废物地质处置的研究工作,并开展高放废物地质处置场选址工作,目前高放废物处置地下实验室项目已经进入审批流程,待未来地下试验室建成以后,将进一步开展相关研究工作。
2019-09-09 14:31
康玉峰
为确保放射性废物长期安全,生态环境部作为核安全监管部门,依据职责开展了以下工作:一是按照国际原子能机构最新的标准和导则,结合国情,逐步完善我国的放射性废物法规标准导则体系;二是加强监管,确保核电厂放射性废物安全暂存和放射性废物处置场安全运行,并积极推动核电厂暂存废物及时送交最终处置。三是开展研究,制定相关的规范和程序,确保放射性废物处置的安全。
2019-09-09 14:32
主持人
根据白皮书的介绍,我国实施国家核安全战略,制定核安全中长期规划。请问我国的核安全中长期规划主要内容是什么?实施的情况如何?
2019-09-09 14:32
韩文平
核安全法第七条规定,“国务院核安全监督管理部门会同国务院有关部门编制国家核安全规划,报国务院批准后组织实施”。可见,我们编制核安全规划、经过国务院的审批,然后组织实施,已经上升到国家法律的层面。
2019-09-09 14:33
韩文平
中国在核能开发利用事业的不同阶段,对于核安全的战略规划都是非常重视的。我国核电发展经过了这样几个阶段。起步发展阶段、适度发展阶段、积极发展阶段,目前是处于安全高效发展阶段。正在实行的是《核安全与放射性污染防治“十三五”规划及2025年远景目标》。在“十三五”规划当中,分析了核安全的现状和形势,阐明了核安全指导思想和基本原则,明确了核安全目标、工作指标要求、重点任务以及重点工程,包括保障措施,统筹核安全各项工作,有效提升核安全水平和监管能力。
2019-09-09 14:33
韩文平
2018年,我们组织开展了对正在实施的核安全“十三五”规划中期评估。评估的结果显示,我们确定的各项目标指标基本满足预期进度要求,重点任务和重点工程也能够如期完成,核安全“十三五”规划实施进展总体情况处于良好水平。表现在这样几个方面。
2019-09-09 14:33
韩文平
一是核电厂的安全保持在世界先进水平。福岛核事故之后,我国政府组织了多次的核安全大检查活动,开展了核电厂的技术改进行动,最近五年来,世界核电运营者协会(WANO)统计数据显示,我们在运的核电机组有80%的运行指标优于世界的中值,有70%的运行指标达到了世界的先进水平,说明我们总体上运行机组的安全性能指标处于世界在运核电机组的前列。
2019-09-09 14:33
韩文平
二是研究堆和核燃料循环设施安全水平得到持续提升。表现在我们加强了研究堆、核燃料循环设施的安全改造工作,实施定期安全检查活动,开展新型反应堆安全监管的要求研究。
2019-09-09 14:34
韩文平
三是核设施退役和废物的治理工作得到了积极推进。13项早期核设施完成了退役工作,放射性废物处理处置工作得到了有序推进。
2019-09-09 14:34
韩文平
四是核技术利用装置管理更加完善。完成全国范围之内的放射源安全专项检查行动,开发了全国高风险移动放射源在线监控技术升级活动,放射源事故年发生率呈逐步下降的趋势。
2019-09-09 14:34
韩文平
五是铀矿冶设施退役治理顺利推进。完成了29个在2010年之前关停的铀矿冶设施退役治理工作,包括127个历史遗留的地质勘探设施的退役治理工作,还完成了全国第二次污染源普查伴生放射性矿物的初步调查工作。
2019-09-09 14:34
韩文平
六是核安全设备监管进一步得到加强。我们优化了民用核安全设备目录以及行政许可审批流程,推动了优胜劣汰,开展了境外核安全设备专项检查活动,严厉惩治违规操作和弄虚作假的行为。
2019-09-09 14:35
韩文平
七是核安保水平得到了进一步的提高。有7家单位开展了核电厂实物保护系统升级改造工作,10个省(市)完成了城市放射性废物库的改造升级工作。
2019-09-09 14:35
韩文平
八是核与辐射事故应急体系得到了持续完善。我国政府发布了《中国的核应急》白皮书,初步建立起全国核应急预案管理数据库,组建了10个国家级核应急专业救援队伍,有序推进企业集团层面的应急救援队伍建设,包括应急救援基地的建设。
2019-09-09 14:35
韩文平
九是核安全的科研创新初见成效。我们完成了3个核安全研发创新平台建设工作,开展了13个重点领域39项核安全技术研究,核电设备制造能力和国产化水平得到了明显提升。
2019-09-09 14:35
韩文平
十是核安全监管能力也得到了稳步提升。国家核与辐射安全监管研发基地已经建成,并且投入使用,完善了我们辐射环境监测的全国的网络系统。目前大气辐射环境监测自动站预计到今年年底全国将会建成500个,能够形成比较完整的国家辐射环境监测的网络系统。
2019-09-09 14:35
韩文平
总体上,“十三五”规划,通过去年的中期评估看,完成情况比较好。
2019-09-09 14:36
主持人
这份白皮书中也提到了放射源辐射事故率持续降低,我们是采取了哪些措施来降低辐射事故的发生率?在辐射事故发生之后是如何应急的?我们是如何给辐射事故分类的?
2019-09-09 14:37
康玉峰
国家核安全局高度重视放射源安全监管,采取了多种措施确保放射源安全,降低辐射事故发生率。一是以问题为导向,组织了若干次的专项行动,用来摸清全国放射源底数,同时解决一些特有的问题。为建立放射源动态档案和数据库、消减放射源安全隐患打下了坚实基础。二是放射源的转让、转移实施审批和备案制度,并利用国家核技术利用辐射安全管理系统,实现放射源“从摇篮到坟墓”全过程的监管。三是指导各级生态环境部门综合运用审批、日常检查、专项检查等手段,对涉源单位的辐射防护、账物相符、安保情况进行监督。四是在31个省(自治区、直辖市)全部建立了城市放射性废物库,大力推动闲置、废弃放射源收贮入库,减少无人看管源的安全隐患。
2019-09-09 14:37
康玉峰
辐射事故的分级是根据辐射事故的性质和严重程度、可控性和影响的范围等因素,把事故从重到轻分为特别重大辐射事故、重大辐射事故、较大辐射事故和一般辐射事故四个等级。特别重大辐射事故是指Ⅰ类、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控造成大范围的严重辐射污染后果,或者是放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡。重大辐射事故是指Ⅰ类、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控,或者放射性同位素和射线装置失控导致2人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾。较大辐射事故是Ⅲ类放射源丢失、被盗、失控或者放射性同位素和射线装置失控导致9人以下急性重度放射病、局部器官残疾。一般辐射事故是指Ⅳ类、Ⅴ类放射源丢失、被盗、失控,或者放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射。
2019-09-09 14:37
康玉峰
关于应急,我们国家的法规要求,核技术利用单位应当根据可能发生的辐射事故的风险,制定本单位的应急方案,做好应急准备。县级以上人民政府生态环境主管部门应当会同同级公安、卫生、财政等部门编制辐射事故应急预案,报本级人民政府批准。发生辐射事故时,事故单位应当立即启动本单位的辐射事故应急方案,采取应急措施,并立即向当地生态环境主管部门、公安部门、卫生部门报告,生态环境主管部门、公安部门、卫生部门接到辐射事故报告后应该立即派人赶往现场,进行现场调查,采取有效措施,控制并消除事故影响,同时将辐射事故信息报本级人民政府和上级人民政府主管部门。
2019-09-09 14:38
主持人
当前我国核与辐射安全监管工作还面临哪些挑战?今后我国的核安全监管工作如何进行?有哪些重点?
2019-09-09 14:38
韩文平
当前,核安全监管工作总体上看是挑战与机遇并存。所谓机遇有这样几个方面。一方面,党中央、国务院对核安全工作高度重视,重视程度之高,指导力度之大都是前所未有的。整个核安全工作目前在国家安全当中处于一个非常高的位置,是国家安全重要的组成部分。另外一方面,核安全法去年开始正式实施,核安全监管领域依法治核的法治基础更加牢固。核事业的发展为监管事业的发展提供了良好的机遇,核安全工作总体上机遇难得,也是前途可期,我们还是非常有信心的。
2019-09-09 14:38
韩文平
另外一方面,也应该客观地看到,我国的核事业发展,总是伴随着核安全风险,诱发的因素变得更加复杂而敏感,我们要时常怀有忧患意识,居安思危,准确识别和防范核安全领域风险。
2019-09-09 14:38
韩文平
具体来说当前遇到的挑战或者风险有这么几个方面。
2019-09-09 14:45
韩文平
一是核设施发生事故的风险始终存在。无论是各种新的不断投入使用的核电机组的机型还是一些新型的研究堆不断地得到开发利用,它的固有安全性处于一个不断提高的过程,但是有些工程的规律还在不断地研究、总结、积累、提升的过程当中。我们还是应该不断地强化风险意识,采取有效的管控措施,防止核安全领域的风险。
2019-09-09 14:45
韩文平
二是放射源在我们国家面广量大,发生事故的可能性也是客观存在的。我们目前全国在用放射源高达14.3万枚,最近几年来国家核安全局采取了多种途径、多种措施,基本上杜绝了一些特大、重大的辐射安全事故,但是每年也还是会发生一些比较小的辐射事故,总的数量也是呈明显下降趋势。但是,绝对做到不发生,难度也挺大。关键是在于我们放射源的数量非常多,运用的领域也特别宽,范围也特别广。再有一个情况,最近几年来出现的新情况,特别是核电发展历史上著名的三次核事故,包括1979年美国三里岛事故,1986年前苏联的切尔诺贝利事故,2011年日本发生的福岛核事故。这三次核事故给整个社会公众,无论是在思想上,在心理上,都产生了比较大的恐“核”心理,客观上说,特别是日本福岛核事故之后,有一些国家有一些去核的迹象或者一些做法,这实际上给我们的核安全监管也是带来挑战的,就是所谓我们经常讲叫“邻避效应”突出。为了应对这些风险,防范核事故本身带来的对于公众健康、环境方面的危害,更加需要防范核事故向我们的政治领域、社会领域的传导。我们在以下几个方面重点工作上还需要进一步地加强。
2019-09-09 14:46
韩文平
一是进一步提高政治站位。核安全监管是党中央、国务院赋予生态环境部门的政治任务和光荣使命,我们需要进一步提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以高度的政治、思想和行动自觉,站在总体国家安全角度思考、看待核安全问题,从政治、思想和行动上和党中央保持高度一致。
2019-09-09 14:46
韩文平
二是加强依法治核。推进核安全法的实施,加快核安全法配套法规的立改废释工作,包括有立法的,有修改的,也有废除的,也有做一些司法解释的,这样一些立改废释工作,做好与核安全法的协调衔接,完善核安全法规标准体系。规范执法程序,统一执法尺度,提高执法能力,严厉查处违法违规、弄虚作假等一系列违法违规行为。
2019-09-09 14:48
韩文平
三是落实好企业主体责任。我们要督促企业落实核安全主体责任,强化业主的自觉意识,依法规范日常安全管理活动,充分发挥好各企业集团内部核安全管理力量和作用。大力培育核安全文化,督促企业主动公开核安全相关的信息。
2019-09-09 14:48
韩文平
四是不断提升监管能力。推进落实《核安全与放射性污染防治“十三五”规划及2025年远景目标》,加强国家核与辐射安全监管技术研发中心内涵建设,强化核安全科技研发工作,重点提高自主化验证和软件的评价方面的能力。强化辐射环境监测国控网建设,提高监管信息化、智能化水平。
2019-09-09 14:48
韩文平
五是严密防范风险。我们积极探索建立风险指引型监管模式,完善审评监督、经验反馈和技术支持体系。推进乏燃料后处理工作、移动放射源在线监测、城市放射性废物库安保升级改造工作。
2019-09-09 14:48
韩文平
六是打造核安全铁军。要弘扬“核安全事业高于一切,核安全责任重于泰山,严慎细实规范监管,团结协作不断进取”的核安全精神,不断加强核安全人员培训,提升整个监管队伍的专业素养和管理能力。
2019-09-09 14:48
韩文平
七是继续加强公众沟通和国际合作。推动涉核全行业加强核安全信息公开、科普宣传和公众参与,保障公众知情权、参与权、监督权。加强国际范围的核安全合作,认真履行有关国际公约,积极推广我国核安全监管经验和良好实践,强化多双边国际交流与合作。
2019-09-09 14:49
主持人
感谢三位嘉宾对《中国的核安全》这份白皮书进行了介绍和解读,感谢各位网友关注,今天的视频访谈就到这里,再见!
原文链接:http://sthj.gansu.gov.cn/info/1298/1218.htm
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答 工信部不审批带全国的网站。我们所有带全国字样的名称前都加了政讯通,意思是北京政讯通资讯中心在全国范围内开展的环保法制调研工作。网站显示没有全国字样,在文字资料或者口头表述时会有加全国,使用名称都是政讯通·全国环保资讯发布中心、政讯通·全国环保法制调研中心、政讯通·全国环保舆情监测中心、政讯通·全国环保事业发展中心。
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答 中心总部不提供工资,调研员岗位有可经营性项目,调研员联系的写稿组稿业务所得撰稿费或编辑费,由各调研员个人所有。另外通过联系各类网络会员、网站开发及维护等资讯信息业务服务;舆情监测、危机公关、网络推广、不良稿件及信息处理等网络舆情服务,提供法律咨询、代写文书、维权服务、调研活动、市场调查、学术课题等法律咨询服务,联系主题活动或驻外代理机构等都有一定的提成比例。具体收入来源和提成分成比例详见制度规定的业务资料。
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答 有偿业务运作不知道您具体指哪方面的事情,资讯信息化会员业务部分主要是在百网站群平台发布。
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答 政讯通·全国环保法制调研中心主要是承担环保相关的政策法规、执法司法、焦点问题、学术理论等方面的课题调研、法制宣传、法律咨询、维权援助等服务。
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答 单位所有专兼职工作人员申请介绍信,应遵守一事一信一主体,每次申请需缴纳综合管理费用100元(一个事件,默认开2张),同一事件,去不同单位开具的介绍信超过2张,每增加一张介绍信加收管理费20元。开具介绍信需邮寄原件的,邮寄费到付。
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答 环保内参是政讯通·全国环保法制调研中心的核心网站之一。都是以法制宣传、法律咨询服务等工作为主,是两个独立的网站,可独立开展业务。
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答 可以补办,提交补证申请,说明证件丢失情况(原因、地点、时间等),提供与之前证件不一样的一寸照片,补办证件有效期时间和之前的一样,补办费用:调研证工本费300元。
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答 派出所扣留证件是不对的,你要问清楚派出所说证件是假的依据是什么,如果需要总部配合出具手续,总部可以出具。
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答 平台由4个官网和政讯、行业独立域名网站各100个组成,共204个网站。
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答 资讯核实函发的是资讯核实稿件,对于所发稿件的内容进行逐一核实确认,要对文稿涉及双方当事人的相关内容向当事人或相应涉事单位核实,做到所发稿件整体表述事件的证据充分,事实清楚,程序合法。避免网上发布内容失真或者片面性,同时再一次催促相应涉事单位尽快处理核实该案件。
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答 续期条件是上一个工作年度没有不良记录,申报区域是否有地市中心站,如有与中心站联系办理。续办手续,交回旧证、填写新申请表和保证书、相片是否更换均可但最好是近照。费用还是:地市级1800元,省级3600元,全国级12000元。
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答 如果您所在城市有成立地市中心,可以到所在地市中心申请开具;如果没有地市中心,在网上申报选题时,详情内容后注明申请开具介绍信并留下相应的收件地址、收件人和联系电话。
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答 《带章空白资讯核实函》暂时不对外申请领取,资讯核实函由总部按案件办理流程执行发布。
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答 相关申请表格和承诺保证书从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取,也可直接在官网下载(点开申请加入窗口)。所有申请人签字必须为申请本人签字,未按要求填写或者资料不全者不予受理。一、主任、副主任身份证复印件各2份;二、主任、副主任一寸蓝底免冠彩照各3张,同时各发一份电子照片至邮箱;三、近五年内无违法犯罪证明(由居住地或者户籍派出所开具)。以上纸质材料请邮寄至:北京市东城区建国门内大街26号新闻大厦5层。
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答 政讯通·全国环保法制调研中心主要是承担环保相关的政策法规、执法司法、焦点问题、学术理论等方面的课题调研、法制宣传、法律咨询、维权援助等服务。
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答 资讯核实函一般是按程序发过调研函、催办函之后,仍未处理或未有任何回应的,向相关单位发稿件资讯核实。
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答 环保内参是政讯通·全国环保法制调研中心的核心网站之一。都是以法制宣传、法律咨询服务等工作为主,是两个独立的网站,可独立开展业务。
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答 环保信息员授权使用环保项目官网和行业百网,共104个网站,收取网络平台使用费300元/年,配套办公用品100元/套。运费到付或顺付50元。
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答 环保观察员主要工作内容:一、对时事热点、焦点问题、典型示例、新人新事等发表自己的看法观点;二、对环保领域的政策解读和评论等;三、涉及环保领域的各行各业资讯采集工作,环保网络信息化工作。
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答 地市中心工作内容:一、积极主动地完成北京总部指定的国家重大环保课题和社会公共选题任务;二、开展环保资讯采编、课题调研和法制宣传活动;三、运用环保信息一体化应用平台开展服务的各项公益性、有偿性服务;四、运用好互联网媒体平台的积极功能,为百姓维权提供合规渠道,监督政府等职能部门的行政不作为,化解社会矛盾,维护社会正义,响应国家倡导的构建和谐社会的号召。
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答 有工信部和公安网安备案,可以去工信部域名信息备案管理系统和全国互联网安全管理服务平台中查询,项目官网的备案号在网页的尾部有显示。
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答 核心网站也称为主网,共有14个,分别是:环保资讯网、生态环境内参网、环保在线网、生态环境关注网、生态环境法制网、执法内参、环保内参、环保观察网、环保调研网、环保法治网、环保舆情网、执法调研网、媒体调研网、政务法制网。
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答 如您所在城市有成立地市中心,可以到所在地市中心申请开具;如果没有地市中心,在网上申报选题时,详情内容后注明申请开具介绍信并留下相应的收件地址、收件人和联系电话。
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答 是收费的,单位专兼职工作人员申请介绍信,应遵守一事一信一主体,每次申请需缴纳综合管理费用100元(一个事件,默认开2张),同一事件,去不同单位开具的介绍信超过2张,每增加一张介绍信加收管理费20元。开具介绍信需邮寄原件的,邮寄费到付。
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答 一共有6种,分别是:政讯通·全国环保法制宣传中心、政讯通·全国环保舆情监测中心、政讯通·全国环保资讯发布联盟、《环保内参》编辑部、环保法治网、环保调研网。
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答 一、网上申报,在总部网站上用本人户名和密码登录发布选题;二、发送短信息至总部指定号码,选题申报内容必须具体准确,调研时间、调研人员姓名、涉案党政机关及企事业单位或各类组织的名称、调研事件及调研选题来源。
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答 环保项目主管单位是:政讯通-全国政务信息一体化办公室。由北京政讯通资讯中心(国资混改)牵头主办。
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答 环保宣传员网络平台使用费300元/年,配套办公用品100元/套。邮寄运费到付或者顺付50元。授权使用官网和行业百网,共104个网站。
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答 依法开展环保领域的课题调研、法制宣传、法律援助、法律咨询和公益活动等服务。
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答 申请环保监督员会派发:环保监督员证件、网络平台授权书、工作制度、配套办公物品资料等相关东西。
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答 面向全国环保领域党政机关、企事业单位及相关经济组织发展环保信息化会员为主的网络资讯信息服务,提供资讯发布网站资源200个。同步为环保领域提供信息交流与沟通的平台,可以实现一对一、一对多和多对多的沟通交流。
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答 政讯通·全国环保资讯发布中心,提供资讯信息化服务,以资讯发布为主;政讯通·全国环保法制调研中心,承担调研、法律服务等功能;政讯通·全国环保舆情监测中心,承担舆情监测、处理、公关等功能;政讯通·全国环保事业发展中心,承担行业发展促进、服务功能。
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答 不可以,所有领取的空白介绍信,到期需要退回总部存根和作废介绍信,所以不能直接扔了。
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答 续期时需要交回旧的证件,如果旧的证件丢失则需要本人亲笔写《证件丢失书面说明》,并重新填一份登记表和保证书,提供和之前证件不一样的一寸蓝底照片,然后按照证件续期程序执行。
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答 最好是提供蓝底一寸证件照电子版照片,提供电子版是为了制作工作证件用,纸质扫描后不是很清晰,做证件照效果不好,如果实在不能提供就寄纸质版的,我们扫描处理。
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答 宣传推广党和国家环保政策法律法规及环保项目;发布政务公开信息及政府环保资讯;积极采集发布各类环保领域的政策法规、行业信息、各地动态等各方面信息资讯,涉及法制、社会、民生、执法等相关资讯均可发布。
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答 可以。需要提交补证申请,并且说明证件丢失情况(原因、地点、时间等),提供与之前证件不一样的一寸照片,补办证件有效期时间和之前的一样,补办工本费100元。
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答 环保调研员开展调研工作需要领取介绍信的,可以从总部进行申请,一事一信,总部开具好了之后会寄给相应人员。同时,向总部申请介绍信的时候,需在网上申报相应的选题。
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答 当然有,介绍信自开具之日起10天之内有效,10天之内应将介绍信送至受文单位,并进行案件的调研核实工作。
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答 政讯通·全国环保项目项目暂时未涉及扶贫相关工作,您如果用中心的名义开展工作需要申报选题。
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答 一共有六种。分别是:一、政讯通·全国环保法制宣传中心;二、政讯通·全国环保舆情监测中心;三、政讯通·全国环保资讯发布联盟;四、《环保内参》编辑部;五、环保法治网;六、环保调研网。
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答 在政讯通·全国环保资讯发布中心、政讯通·全国环保法制调研中心、政讯通·全国环保舆情监测中心和政讯通·全国环保事业发展中心项目官网上政务百网和行业百网的栏目可以打开查看具体的网站信息。
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答 1.禁止发布违反国家法律法规政策的任何内容(信息);2.禁止发布违反国家规定的政治宣传和/或新闻信息;3.禁止发布涉及国家秘密和/或安全的信息;4.禁止发布封建迷信和/或淫秽、色情、下流的信息或教唆犯罪的信息;5.禁止发布有奖、赌博游戏;违反国家民族和宗教政策的信息;6.禁止发布妨碍互联网运行安全的信息;7.禁止发布侵害他人合法权益的信息和/或其他有损于社会秩序、社会治安、公共道德的信息或内容;8.禁止发布负能量内容(信息);9.如需协助处理投诉举报维权事件,请联系网站管理中心,提交相关证据材料审批;10.正面宣传文章不限时不限量可发布,发布内容(信息)遵守文章发布格式要求,图片尺寸不超过内容板块宽度,段首空2个字符,段落之间不能有空行,同一栏目不重复发布,发布内容与网站栏目相符。
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答 一、环保政策法律法规的落实监督和反馈工作,宣传推广党和国家环保相关政策及项目,对社会热点、焦点现象等关系民生的环保工作进行监督反馈;二、行使宪法赋予公民的监督权利;三、利用环保领域的网络信息一体化应用平台的政务百网和行业百网网站群,积极采集编发各类环保领域资讯信息。
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答 1、接受北京总部的领导和指导,积极主动地完成北京总部指定的国家重大环保课题和社会公共选题任务; 2、运用好“全国环保信息一体化应用平台的双百网站”,积极采集编发环保领域的各类资讯信息; 3、做好国家政策法规、绿色发展、生态建设、节能减排等方面的宣传工作; 4、遵守国家法律法规,发布环保资讯信息遵守互联网规则; 5、管理本中心的每位成员,切忌以调研、维权等名义收受当事人(单位)的任何费用,不准吃拿卡要,严格区分公益服务和信息化有偿服务的内容。
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答 发布宣传推广党和国家环保政策法律法规及环保项目;发布政务公开信息及政府环保资讯;积极采集发布各类环保领域的政策法规、行业信息、各地动态等各方面信息资讯,涉及法制、社会、民生、执法等相关资讯均可发布。
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答 环保内参是政讯通·全国环保法制调研中心的核心网站之一。都是以法制宣传、法律咨询服务等工作为主,是两个独立的网站,可独立开展业务。
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答 需要成为政讯通·全国环保法制调研中心的调研员才有权申请车牌,申请需填写调研车牌《申请表》,并提供车辆的行驶证和驾驶证复印件,车辆所有人的身份证或营业执照复印件。
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答 一、宣传推广党和国家的环保政策、法律法规、行业动态和扶持项目;二、发布政策公开信息及政府资讯,积极采集发布信息;三、开展环保法制宣传、法治领域的课题调研活动;四、提供舆情监测、公关处理等服务,正确引导舆论导向;五、增进行业内各种交流和互动,挖掘内在优质资源形成强强联合和技术互换。
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答 政讯通-全国政务信息一体化办公室是一个依托全国50多个企事业机关单位共同组成的课题调研、法制宣传及网络信息化、网络服务应用为一体的综合办公室。
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答 由全国30多个企事业机关单位共同组建的政讯通·全国环保资讯发布中心、政讯通·全国环保舆情监测中心、政讯通·全国环保法制调研中心和政讯通·全国环保事业发展中心共同运营的调研、舆情及法制宣传应用平台,拥有200个独立域名网站和4个综合管理网站。
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答 环保内参是政讯通·全国环保法制调研中心的核心网站之一。都是以法制宣传、法律咨询服务等工作为主,是两个独立的网站,可独立开展业务。
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答 环保调研员申请需提交:专兼职人员申请登记表和承诺保证书;无违法犯罪承诺书;无违法犯罪证明(由居住地或者户籍地派出所开具);身份证复印件2份;一寸蓝底免冠彩照3张,同时附电子照片1份;个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。
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答 可以进入到政讯通·全国法制调研中心(http://hbfzdy.org.cn/)的官网,栏目里面有一个地市中心,点击之后选择自己要办理地市中心的地点,就可以查询的到。
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答 名片样式有3种,3种样式都可以使用,依据工作开展的需要进行印制。名片样本在配套资料的U盘里有模板。
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答 我们是采用一个用户名注册并登录,发布同类频道或栏目的资讯信息,采用一网站发稿多网站共享发布。
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答 环保内参是政讯通·全国环保法制调研中心的核心网站之一。都是以法制宣传、法律咨询服务等工作为主,是两个独立的网站,可独立开展业务。
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答 可以,是可以配合环保调研员进行调研工作。
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答 项目主要是发展行业资讯细分类网站,做的是行业市场细分和话语权平台,以网站站群模式增强项目市场竞争力的同时,给不同的用户提供不同的网站平台,尽量满足用户需求。
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答 百网站群包含核心网站,核心网站为政讯通专兼职工作人员提供特殊业务服务。
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答 舆情监测员主要工作是有效应用政务、行业双百网站群和分析工具,对网络舆情进行有效监测、监控、公关、管理、分析应对和进行有效的舆情管理服务工作。
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答 申请地市中心调研中心需要缴纳:地市级调研中心网络平台使用费是20万元/年,配套办公物品费1200元/套。
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答 1、有意从事环保公益性工作的公民或法人单位均可申请; 2、熟悉我国相关环保政策和调研工作; 3、遵守国家法律法规,积极为环保发展做贡献; 4、遵守内参各项规章制度,严格执行工作纪律; 5、熟悉基本网络操作,遵守互联网应用规则。
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答 工作证是只有职务的人员才可以申请,中心总部各机构主任或副主任,各工作组或地市中心主任副主任才发工作证。
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答 中心总部不提供工资,环保监督员有可经营性业务收费项目,按比例有提成或分成,监督员联系的写稿组稿业务所得撰稿费或编辑费,由各监督员个人所有。另外通过联系各类网络会员、网站开发及维护等资讯信息业务服务;舆情监测、危机公关、网络推广、不良稿件及信息处理等网络舆情服务,提供法律咨询、代写文书、维权服务、调研活动、市场调查、学术课题等法律咨询服务,联系主题活动或驻外代理机构等都有一定的提成比例。具体收入来源和提成分成比例详见制度规定的业务资料。
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答 找到发证件时配发的网络平台授权书,里面有账号和密码,登录授权给您的任一网站都可以进行不限时不限量的发布,详细上传步骤可参照下面链接: http://w.hbzxfb.org.cn/show-57902.html。
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答 无犯罪证明是申请调研员岗位必须要的资料,如果开不出来是因为属地派出所要求出具手续,我单位可以开具协查函配合您,请您把派出所的全称、申请人姓名,身份证号发给我们,开具后可以拍照发电子版给您,如需要纸质版我们随后直接寄至属地派出所。如果开不出来是因为您以前有过违法犯罪记录,根据规定您申请不了调研员岗位。
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答 申请环保观察员则是不需要提供无违法犯罪证明。
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答 主要看要上传到哪个网站,因为部分网站类型是不允许发布视频的。
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答 热爱和关注环保公益事业;熟悉我国环保相关政策法规,五年内无违法犯罪记录;会电脑基本操作,有过媒体或公检法相关工作经验,年龄在25-65之间的中国公民均可申请。
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答 环保监督员都能做以下内容: 1、环保政策法律法规的落实监督和反馈工作,宣传推广党和国家环保相关政策及项目,对社会热点、焦点现象等关系民生的环保工作进行监督反馈; 2、行使宪法赋予公民的监督权利; 3、利用环保领域的网络信息一体化应用平台的政务百网和行业百网网站群,积极采集编发各类环保领域资讯信息。
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答 环保观察员申请需要提交:专兼职人员申请登记表和承诺保证书;无违法犯罪承诺书;身份证复印件2份;一寸蓝底免冠彩照3张,同时附电子照片1份;个人简历1份及相关学历或岗位资质证明资料复印件。 相关表格从北京总部办公室、各地市中心、推荐单位或推荐人处领取,可以直接在4个项目官网任一网站下载,进入官网点击“申请加入”栏目,选择“环保观察员”,打开页面里蓝色字体点击下载即可。具体填写要求参照《登记表填写规定》。
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答 4个官网对外留的咨询和监督电话是一致的,是为了方便内部管理。
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答 不属于
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答 提交补证申请,说明证件丢失情况(原因、地点、时间等),提供与之前证件不一样的一寸照片,补办证件有效期时间和之前的一样,补办费用为300元。
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答 核心网站主要是项目业务执行使用的功能性网站,运用于证件、介绍信、核实函、信封稿件便笺等。
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答 项目主要是发展行业资讯细分类网站,做的是行业市场细分和话语权平台,以网站站群模式增强项目市场竞争力的同时,给不同的用户提供不同的网站平台,尽量满足用户需求。
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答 核心网站不是项目官网,项目官网是项目门户网,核心网站是项目的功能性网站。
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答 政讯通·全国环保项目主要业务分三大部分:资讯发布、舆情监测、法制调研和法律宣传。 具体为: 1.宣传推广党和国家环保政策、法律法规及环保项目; 2.发布政务公开信息及环保资讯,积极采集发布环保信息; 3.开展环保宣传、环保领域的课题调研活动 4.依法开展环保维权援助,耐心做好涉事群众的环保法制宣教工作,有效 5.协助政府化解矛盾,维护社会和谐稳定。 集中展示和推广全国各党政机关举报、投诉、监督网络平台,政务公开平台等政务信息公开通道,联合展示政务办公线上平台公共通道工作。
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答 不需要的,都是同一个账号密码,我们是采用一个用户名注册并登录,发布同类频道或栏目的资讯信息,采用一网站发稿多网站共享发布。不需要每个网站都登录,一类(或一组)网站只需要一个网站登录发布就行