占用湿地必须'补'回来！解读湿地保护法中的生态补偿新规
时间：2025-07-07
来源：环保内参编辑部
作者：
湿地作为"地球之肾"，在涵养水源、调节气候、维护生物多样性等方面发挥着不可替代的作用。我国高度重视湿地保护工作，《中华人民共和国湿地保护法》的颁布实施为湿地生态系统保护提供了坚实的法律保障。其中第二十一条关于湿地占用补偿的规定，体现了"谁破坏、谁修复"的生态保护原则，对维护湿地生态功能完整性具有重要意义。
该条款明确规定，除因防洪、航道、港口等特殊工程占用特定区域湿地外，任何经批准占用重要湿地的单位都必须履行生态补偿责任。补偿方式采取"恢复优先"的原则，要求占用单位根据当地自然条件恢复或重建与所占用湿地面积和质量相当的湿地生态系统。这种"等量等效"的补偿要求，确保了湿地生态功能不会因开发利用而减损。
对于确实不具备恢复重建条件的，法律创设了湿地恢复费制度，通过经济手段实现生态补偿的公平性。值得注意的是，条款特别规定缴纳湿地恢复费后无需重复缴纳其他性质相同的费用，这既避免了多头收费，也体现了法律的严谨性。
为确保湿地恢复费制度的有效实施，法律授权国务院财政部门会同林业草原等部门制定具体管理办法。这种制度设计既考虑了湿地保护的专业性要求，又兼顾了资金管理的规范性，为后续配套政策的出台预留了空间。当前，随着生态文明建设的深入推进，各地正在加快制定实施细则，推动形成科学合理的湿地生态补偿机制。
湿地保护功在当代、利在千秋。湿地保护法第二十一条的实施，标志着我国湿地保护从被动防御转向主动修复的新阶段。通过建立健全生态补偿机制，不仅能够有效遏制湿地面积减少的趋势，更能促进经济社会发展与生态环境保护协调共进。展望未来，随着法律制度的不断完善和执法力度的持续加强，我国湿地保护事业必将迈上新台阶，为建设美丽中国奠定更加坚实的生态基础。
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答 名片样式有3种，3种样式都可以使用，依据工作开展的需要进行印制。名片样本在配套资料的U盘里有模板。
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